烏克蘭總統澤倫斯基點名台零組件助俄

烏克蘭總統澤倫斯基在達沃斯論壇發表演說。(Fabrice COFFRINI / AFP via Getty Images)
烏克蘭總統澤倫斯基在達沃斯論壇發表演說。(Fabrice COFFRINI / AFP via Getty Images)

【記者張婷、吳旻洲、常懷仁/連線報導】

烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)22日在達沃斯論壇發表演說,公開點名包括台灣、美國、歐洲及中國在內的企業,其生產的電子零組件仍流入俄羅斯,用於製造彈道飛彈與巡弋飛彈。他直言若無這些關鍵零件,俄國根本無法持續生產飛彈,並強調切斷供應鏈比單純提供防空系統更有效,呼籲各國應嚴格執行制裁,防堵透過第三地轉運的漏洞。

針對澤倫斯基的點名,總統賴清德23日回應,台灣始終與烏克蘭人民站在一起,並已加入歐美國家制裁俄羅斯的行列。他強調,政府政策絕不接受任何協助侵略者,或違反國際禁運或出口管制規定的行為。台灣願意進一步加強貿易管制,並與烏克蘭政府交換訊息,打擊第三地轉運等違法行徑。他也期盼戰爭早日結束,台灣也願意在戰後加入重建烏克蘭的行列。

外交部對此澄清,自俄烏戰爭爆發以來,台灣已6度擴大對俄高科技出口管制清單,並將3‚300個俄羅斯實體納入管制。外交部指出,中共才是國際社會公認的俄國關鍵協力者,共同正視此一問題才能根本解決烏克蘭和平的真正瓶頸。經濟部表示,2024年4月起台灣已無晶片或工具機出口至俄羅斯,政府將持續檢討出口後流向與管制機制。

立委:最棘手的在出口後

立委陳冠廷指出,台灣被直接點名是嚴重的國際警訊。他說明,雖然台灣對戰略性高科技貨品(SHTC)已有出口管制架構,包括:出口前依規定事先申請許可;出口時由海關執行查驗與抽驗,對曾有違規紀錄者亦可加強查緝;金流端由金融機構辨識交易風險,若涉及禁止出口的高風險地區或對象,得採取凍結金流等控管措施。

陳冠廷強調,這些機制需要被更強化與整合,才能回應外界對是否有效阻斷高風險流向的疑慮。他強調,最棘手的是出口後的灰色地帶,如貿易夥伴未誠實揭露下一手買方、最終用途或去向,甚至透過第三地轉運、換單、拆單、轉包等方式規避管制。單靠出口當下的文件審查與抽驗,確實難以做到完全阻斷。

陳冠廷呼籲,政府應將出口後流向與最終使用者納入治理,由經濟部與國安會建立跨部會預警機制,以更高標準守住台灣信譽。

據了解,這類零組件流入俄羅斯的現象,主要透過第三國(如中東或中國)轉運或隱匿最終用途,並非台灣直接出口給俄羅斯做為軍事用途。類似情況也出現在歐美日韓等國的零件上,國際供應鏈複雜、制裁規避是全球挑戰。

美烏安保文件 待戰後簽署

此外,澤倫斯基22日於論壇表示,美烏安全保障(Security Guarantees)文件已正式完成。這是在與川普總統代表團會談後達成的共識,文件內容涵蓋未來15年的安全承諾。澤倫斯基強調,雖然文件仍需兩國總統簽署並提交國會,但簽署時機須在戰爭停止後。

BBC報導指出,美方簽署的前提是須先與俄方就戰後框架達成一致。目前英、法已承諾在停火後派遣部分軍隊進駐烏克蘭軍事樞紐,以防止俄羅斯未來再次發動入侵。◇

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