反年改擴大基金缺口 民團：每人需負擔近3萬

國民黨立法院黨團推動「反年改修法」，提案修正《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，要求所得替代率不再遞減。經濟民主連合11日警告，若反年改法案12日三讀通過，並繼續維持公教退撫基金在2049、2045年前不破產目標，政府需擴大撥補，國人平均每人需負擔近3萬元。

公教年金改革自2018年7月上路，所得替代率分10年逐年調降1.5%，改革時程至2029年。國民黨團提出「反年改修法」，重點包括：退休所得替代率不再調降、退休所得隨在職人員調薪而調整，或按消費者物價指數（CPI）累計成長率調整等。

反年改修法擬12日闖關

立法院長韓國瑜11日召集朝野黨團協商，銓敘部長施能傑提醒，若提早停止調降，退撫基金破產時間將提早3到4年，且若退休金隨現職人員調薪及CPI同時調整，恐讓退休者的所得調得比現職人員更高。

由於在場朝野立委及官員意見分歧，韓國瑜最終裁示，本案無法達成共識，全部送交院會進行處理，全案最快於12日院會上演表決大戰。

對此，經民連11日召開記者會，智庫研究員黃亭偉說明，銓敘部於11月送交立法院的報告中嚴正警告，若此項修法通過，公教退撫基金破產時間將大幅提前，公務人員將從原先2049年提前至2041年，教育人員則將從2045年提前至2039年。

他表示，年改後至2024年，政府對退撫基金挹注款合計已達2,590億元，近3年撥補也達512億元，預期分10年撥補預算達3,370億元。

黃亭偉表示，若反年改法案通過，則繼續維持前述2049、2045年前不破產目標，政府需對公務人員及教育人員退撫基金擴大撥補，合計將翻倍，高達6,970億元，國人平均每人需負擔2萬9,900元。

經民連智庫召集人賴中強表示，政府對於非屬社會保險的職業年金，無論《勞退條例》的勞工退休金或公教人員退撫基金，政府及全體納稅義務人均不負最終給付責任。政府僅對勞保、公保、國民年金保險等社會保險負有最終給付義務，亦即不使其破產的義務，但職業退休金不在其保障範圍內。

賴中強表示，國民黨所提「反年改法案」，使基金提前破產所生的財務缺口，政府與全體納稅人並無撥補的法定義務。反年改團體與藍營立委所提的魯莽法案只會害慘現役公教人員，增加世代差距，使現役公教人員面臨無退休俸可領的風險。◇