中共的「緊日子」在「緊」誰？

「過緊日子」的口號中共今年喊得特別響，年初就把「中央八項規定精神學習教育」當作黨建工作的重點任務。5月16至17日，蔡奇在河北唐山相關調研時稱，堅決整治「吃喝風」，對頂風（不顧黨紀）違紀者要嚴肅處理追責。18日，當局公布修訂後的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，要求確保有限財政資金優先用於關鍵領域和重大任務云云。不過，證諸事實，讓人實在懷疑：中共真的在「過緊日子」嗎？是在「緊」誰的日子。

大家知道，2012年末習近平上台之際，中國經濟問題就相當嚴重了。2013年3月，時任總理李克強在全國兩會記者會上，首次提及「過緊日子」。當年10月29日中共中央政治局會議審議批准了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。

可十多年過去了，黨政機關有厲行節約反對浪費嗎？沒有。仍是大手大腳花錢。那些文件、會議、活動、檢查，都不過是「認認真真做形式、紮紮實實走過場」。看看，每年數十萬官員落馬（例如，2024共處分88.9萬人，其中省部級及以上幹部73人，廳局級幹部3,838人，縣處級幹部3.1萬人，鄉科級幹部11.2萬人，一般幹部12.8萬人，農村、企業等其他人員61.3萬人），還有什麼掩飾、謊言、造假不能被揭穿呢？事實上，中共腐爛透頂、沒得救了，也沒人信了。

現今，當局再推《黨政機關厲行節約反對浪費條例》修訂版，其公開了的被稱為「浪費」的一系列「不必要公務」活動，就證明了：即使中國經濟困難重重、大盤動搖、前景暗淡，中共黨政機關仍然大肆浪費民脂民膏。

的確，近些年財政壓力越來越大（見表1）。根據官方數據，2017年，全國一般公共預算收支缺口加上全國政府性基金預算收支缺口，還只有3兆元（人民幣，下同）；2018年和2019年的中美關稅戰，使缺口每年增長1兆多元。但是，疫情突起，致使2020年以來缺口大增（2021年例外），2024年竟超過10兆元，是2017年的3倍多。

表1：2017—2025年中國廣義財政收支缺口。（資料來源：中共財政部）

支出的增速遠遠超過收入的增速。但是，支出增加的錢都花給誰了呢？都被既得利益集團掠奪走了。

舉例而言，疫情期間，美國等許多國家（地區），給老百姓發錢，助其渡過難關。但中共呢？雖然有那麼多經濟學家呼籲，卻對老百姓一毛不拔。

又比如，2014年，當局將新農保和城鎮居民養老保險合併為城鄉居民養老保險，城鄉居民基礎養老金全國最低標準為70元（人民幣，下同）。之後，2018年上漲18元，2020年上漲5元，2022年上漲5元，2023年上漲5元，2024年和2025年分別上漲20元。總的來說，從2015年到2025年，合計上漲73元（全國最低標準已升至143元），平均每年上漲6.64元。

比較而言。根據海外主流媒體的報導，當局在全國範圍給公務員「大幅度」加薪，許多政府公務員的基本工資每月漲幅不會少於500元，而且加薪回溯到從2024年7月開始。

現在，全國農民養老金月平均約200元，連農村的最低生活保障標準的一半都不到，這讓農村老人如何養老？中共的「緊日子」難道不是在「緊」農村老人嗎！

換言之，財政收支缺口增大，不是最大的問題；最大的問題是，中共財政支出結構的嚴重畸形。中共財政支出的原則，「一保吃飯，二保建設」。這裡的「吃飯」，不是指老百姓的生活，而是保官員階層的財政供給。這裡的「建設」，就是上工程、上項目，而這又成了貪污腐敗的肥沃土壤。這些都導致財政支出的低效率、無效率，進一步加深了財政困境。

既然財政困境加深，收支缺口加大，那又如何維持財政運轉呢？中共最重要的一招，是發債，發國債和地方政府債。（見表2）

表2：2017—2024年中國國債、地方政府債發行數據。（資料來源：中共央行）

大體上，中共政府發債與財政收支缺口是相對應的。2017年至2019年，國債+地方政府債，還在七、八兆元徘徊；但2020年起財政缺口大增，發債也大躍進了，2024年竟超過22兆元，接近2017年的3倍。

截止2024年年末，國債餘額34兆5,723.62億元，地方政府債務餘額47兆5,370.55億元（含用於置換存量隱性債務的地方政府債務），包括一般債務餘額16兆7,012.77億元、專項債務餘額30兆8,357.78億元。

如此高的債務，對中央和地方的財政造成巨大償還壓力。2024年，全國一般公共預算支出中，債務付息支出1兆2,877億元，比上年增長8.8%；2025年第一季，債務付息支出2,856億元，同比增長18%。需要指出的是，上述債務，都是顯性債務。此外，中央政府和地方政府，還有巨額隱形債務，當局卻不公布相關數據，外界只能估測、競猜。

此外，中國政府債務幾乎都是國內持有。截至2024年末，境外機構持有國債2.06兆元，占中國國債比重為5.96%，很低。比較而言，外國投資者持有美國國債的比重高達33%。

綜上所述，中共聲稱要「過緊日子」，直接原因是財政收支缺口大增；但導致財政收支缺口大增的主要因素，是支出結構的嚴重畸形，既得利益者大獲其利，老百姓備受剝奪；為彌補財政缺口，當局大發政府債券（2024年到達22.2兆，相當於這年廣義財政收入28兆1,792億的78.78%）；而這政府債券的最終償還者，又是全體老百姓。世界上還有比這流氓的政權嗎？◇