美國新駐中大使 從外包中國到對中鷹派

美國新任駐中國大使龐德偉（David Perdue，前譯帕杜）在5月15日抵達北京，當天他在社群平台X上發文說：「今天我到了北京。很榮幸能夠代表川普總統成為美國駐中國大使。我已準備好開始工作，讓美國更安全、更強大，更繁榮。」

他曾是全球自由貿易的擁護者，如今是對中鷹派。他強調自己與總統川普的關係密切，試圖在美中之間恢復關鍵的溝通管道。

共和黨籍的龐德偉曾擔任喬治亞州聯邦參議員。這次他赴中接替拜登任命的職業外交官伯恩斯（Nicholas Burns）的職務。伯恩斯今年1月離任。龐德偉的到來備受關注，目前正值美中關稅戰與貿易談判的時刻。

對中國的經驗與轉變

龐德偉出身喬治亞州華納羅賓斯（Warner Robins）的農村家庭，父母都是教師。他在喬治亞理工學院就讀，畢業後進入顧問公司Kurt Salmon Associates，協助美國服裝業者從亞洲工廠採購服裝。

1992年至1994年，他協助家庭用品公司Sara Lee建立亞洲業務，曾居住香港。1994年，該公司裁員數千人，包括維吉尼亞州和喬治亞州工廠的工人。此後，他在Haggar、Reebok和Dollar General任職，期間也有類似外包和裁員的紀錄。

2005年，他曾表示對自己的外包紀錄「感到自豪」，並把美國製造業衰退歸咎於政府政策。75歲的龐德偉曾是全球自由貿易的擁護者，在他40年的國際商業生涯中，透過把製造業外包到亞洲獲利。

當選參議員 推動自由貿易

2014年，他首次參選聯邦參議員，以「創造就業者」和全球貿易推動者自居，並成功當選。在擔任參議員期間，他專注於軍事與安全議題，並於2019年出任參議院武裝部隊委員會下屬的海權小組主席。

他主張加強美國的海軍實力和造艦能力。他曾登上美國海軍軍艦參與南海航行任務。2018年他訪問台灣，並與當時的總統蔡英文會面。

2018年和2019年，他和戴恩斯共同率領國會代表團訪問中國，會晤時任中共國務院總理李克強和首席談判代表劉鶴，以推動美中第一階段貿易協議。此後，他轉變為對中鷹派，並支持川普政府對中國實施的關稅政策。

2018年訪問中國後，他警告美國不應對中共日益增加的經濟與軍事實力掉以輕心。他表示，對中國在崛起過程中的發展方向表示擔憂。

他說：「我們全都判斷錯了。我們以為隨著中國變得富裕…它會變得更加開放和自由。但這並沒有發生。」

美國供應鏈應與中國脫鉤

七年後，美中關係依然被他當年訪問中國時所提出的問題所困擾，即市場准入不公平、強制技術轉讓、竊盜智慧財產、不遵守國際貿易規則、發動網路戰等。

近年來，他對中共的言論日益強硬。去年，他撰文批評習近平是「現代皇帝」，指出北京意圖「摧毀資本主義與民主」，並主張美國的供應鏈應與中國「脫鉤」。

史汀生中心（Stimson Center）中國問題專家孫雲表示，龐德偉早早就被川普視為值得信任的駐中國特使，「美中之間的挑戰屬於結構性問題，沒有人期望一個人就能改變局勢。但擁有一位有效的溝通者，總是有幫助的。」◇