台美談判 美智庫獻計:增國防預算

美國總統川普上任100天提出多項政策,其中「對等關稅」成各國最為關注的焦點。哈德遜研究所前總裁兼執行長溫斯坦(Kenneth Weinstein)建議,台灣政府在關稅談判上,可以將美國所關注的議題,大膽放進提案裡,若台灣的軍費提高,美國就更願意與台灣合作,為其提供保障。
台大社會科學院與胡佛東亞民主中心4月30日舉辦「川普上任百日:從華府看印太戰略」座談會,邀請溫斯坦、中研院院士吳玉山等人出席。探討美國對外政策走向、印太地區安全穩定與經濟影響。
專家籲台軍費達GDP 5%
溫斯坦表示,川普執政目標是「讓美國再次偉大」。當前的世界秩序與民主國家的國防安全,幾乎由美國買單,所以川普一開始就表明,「歐洲需要比他們現在做得更多」。
他表示,川普第一任期開始就對歐洲施壓,再加上俄烏戰爭,歐洲國防支出已有顯著增加,而德國新任總理、保守派聯盟領導人梅爾茨(Friedrich Merz)也即將上任,與前總理梅克爾拒絕增加國防支出的立場不同,梅爾茨的立場是國防是自己的責任,因此顯著增加德國的國防開支。
溫斯坦預測,未來德國的國防支出將大幅增加,他認為台灣也應該同樣加大國防支出,來應對印太地區可能面臨的安全挑戰,建議台灣可以比照北約國家,將國防支出提高到GDP的5%,目標是3.5%用於國防設備,1.5%用於人員、養老金和相關基礎設施。
他強調,台灣的戰略思維需要改變,因為台灣在第一島鏈上,所以有責任保障印太的安全,再加上台灣政府也必須展示自我防衛及加強軍武的態度,當政府願意在國防及安全上提高更多支出時,美國就更願意與台灣合作,為台灣提供一定的保障。
台美合作 台灣會更強大
川普4月2日宣布對等關稅,全球各國相繼與美國談判協商。溫斯坦鼓勵台灣政府在關稅談判上,可以將美國所關注的議題,大膽的放進提案裡面,如台灣提高國防支出、軍隊訓練,及當前持續遭受的資安攻擊等,他認為,台灣向前發展,加強台美合作、國防合作,「將讓美國看見更強大的台灣」。
溫斯坦認為,美國的最終目的是與中共達成貿易規範,因此美國現在渴望與盟友和夥伴達成更多的貿易協定,而美國也開始在關鍵領域與中共脫鉤,因為美國不希望依賴中國土地及製造業。
「這雖然會給全球貿易體系帶來一些混亂,不過最終如果能夠與夥伴和盟友達成強有力的貿易協定,讓盟友增加國防支出、更有意識的與美國合作,相信能夠加強盟友和夥伴關係」,溫斯坦表示。
他分析,川普是個堅定的領導者,堅信美國將重新塑造全球自由的貿易體系,變得更公平、平衡,且美國若與盟友及夥伴達成更多的協議,如盟友增加國防的支出、赴美投資、合作等,將可以有效削弱中共運用經濟脅迫各國的情況。◇