憂中國鋁傾銷 歐盟展開調查
歐盟已啟動調查，評估美國關稅是否導致大量廉價鋁產品湧入歐盟，進而衝擊本土產業。歐盟生產商擔心，川普政府對金屬加徵的關稅，可能導致廉價的中國鋁產品衝擊歐洲市場。
根據該計畫，歐盟的這項調查將涵蓋所有貿易夥伴，並可能導致更高的進口關稅。為確保歐盟當地的金屬供應鏈，歐盟還考慮對廢金屬出口徵收關稅，以支持當地產業。
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美國總統川普上週將鋼鐵和鋁進口關稅提高至25%，鋼鐵業者面臨的風險在於，川普的關稅政策可能加劇市場供應過剩，使鋼鐵廠和各國政府在需求疲弱之時承受更大壓力。
據Kallanish Commodities的分析師古提瑞茲（Tomas Gutierrez）說：「若美國設置貿易壁壘，部分鋼鐵將轉向其他市場，至少短期內是如此。」、「會有更多鋼廠尋找替代市場。」
歐盟擬強化鋁進口限制
歐盟目前已對鋼鐵實施保護措施，包括進口配額限制，並於去年12月對合金產品展開調查。
中國鋼鐵和鋁產業的產能過剩擾亂國際市場，長期引發各國不滿。歐洲的鋼鐵和鋁產業一直呼籲採取更多行動，以防止全球市場的供應過剩，特別是來自中國的金屬傾銷。中國是全球最大鋼鐵生產國，去年出口量接近歷史新高。
歐盟官員強調，將嚴密監測「非市場產能過剩」產品，如中國的鋼鋁產品，是否會因為美方關稅被轉運至歐洲，並準備採取額外措施。隨著川普關稅上路，預計可能有更多金屬銷往歐洲，讓情況進一步惡化。
草案文件指出：「過去十年間，歐盟生產商失去了大量的市場份額。此外，自2021年以來，約50%的初級生產能力仍處於閒置狀態。」
防轉口貿易 規避關稅
文件補充道：「美國近期宣布對鋁產品加徵關稅，可能進一步惡化歐盟市場狀況，並帶來來自多個國家的重大貿易轉向風險。」
鋼鐵業者擔心，川普新關稅將使中國大陸在內等地區更多過剩供貨轉向全球市場，加劇原本已經低迷的產業困境。
歐洲鋼鐵業對此尤為憂心。歐洲鋼鐵協會（Eurofer）數據顯示，在川普第一任期實施鋼鐵關稅後，每三噸未能進入美國市場的鋼材中，就有兩噸流向歐洲，加重當地市場壓力。
歐盟委員會計畫在今年第三季度提出新的鋼鐵貿易措施，該措施將以「關稅配額制」為基礎，對中國等鋼鐵產品設定關稅配額。這些措施將超越現行的鋼鐵進口保障措施，取代現行將於2026年7月1日失效的措施。
為防止中國和其他國家利用「轉口貿易」來規避關稅，歐盟委員會將實施「熔煉與澆鑄規則」（Melted and Poured Rule）。該規則將阻止進口商透過「最低限度的加工」來變更產地，以規避歐盟關稅。
明年前停止進口俄羅斯鋁
自2022年莫斯科全面入侵烏克蘭以來，歐盟的俄羅斯鋁進口量持續下降，至去年僅占總進口量的6%。歐盟上個月決定在2026年前，全面逐步停止俄羅斯的鋁進口，並在此期間擴大先前僅適用於部分進口產品的關稅範圍。
此外，歐盟委員會還打算對那些限制廢金屬出口至歐盟的國家實施對等禁令。近年來，歐盟的廢鋼出口量已增長超過兩倍，占鋼鐵產量的20%，這導致歐洲鋼鐵製造商無法獲得足夠的原材料。◇
