美眾院通過明年國防預算 含多項抗共措施
美國眾議院通過了2025年度的國防預算，法案中納進了多項旨在遏制中共安全威脅的內容，包括遏制中企在華府進行遊說的條款。
聯邦眾議院於週三（12月11日）以281票贊成、140票反對，通過了8,950億美元（約新台幣29.3兆）的新年度「國防授權法案」（NDAA），預計下週提交參議院審議。法案必須由兩院通過相同文本的版本後，才能交給總統簽署生效。
在長達1,800頁的法案中，有一項條款規定，一旦美國國防承包商聘用的說客同時為中國軍工企業服務，美國國防部必須停止與其交易。若該條款順利通過，禁令將於2026年6月30日生效。
新年度的預算還要求，美國應加強與韓國的聯盟關係，包括保持約2萬8,500名美國駐軍，該條款確保了部署在朝鮮半島的部隊規模。
其他對中措施包括限制中共獲取飛彈防禦資訊，及要求國防部完全拆解中國大疆創新公司製造的無人機，評估每個零件的風險。
歐美應強調「一中」內涵
另一項條款指出，美國和歐洲政府應共同「公開並反復強調各自的『一個中國』政策與中華人民共和國的『一個中國』原則之間的差異」。
中共認為，台灣是中國的一省；而美國和大多數歐洲國家承認只有一個「中國」，但並未同意北京擁有台灣的主權，支持維持現狀。此外，「原則」不容動搖，但「政策」卻可隨時更改，因此歐美均將「一中」定位為是「政策」而非「原則」。
在「國防授權法案」中有一個章節，鼓勵美國國防部探索將日本等「可信賴的夥伴」納入「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS）第二支柱的可能性。AUKUS成立於2021年，是美國、英國和澳洲的三邊安全協議，旨在應對中共日益擴張引發的共同擔憂。
日本納入AUKUS合作
AUKUS的第一支柱即聯合開發核動力潛艇，近年來一直積極討論將日本納入第二支柱，第二支柱是加強聯盟的先進技術合作，包括高超音速能力、電子戰能力、網路能力、量子技術、海底能力和太空能力。
法案要求美國政府官員在180天內就此與日本官員直接接觸，並向國會報告進展情況。
不過，一些針對中共的措施未能進入新版法案，包括限制美國對中共附屬公司的投資、禁止美國為一些中企提供融資，及審查「最低進口免稅額」（De minimis）條款，該條款允許小包裹免稅入境。
禁止美國政府與「受關注生物科技公司」往來的「生物安全法」（Biosecure Act），也沒有被納入法案。共和黨眾議員表示，他們會試圖在其他必須通過的法案中，納入這些條款。
多位熟悉談判的消息人士向福斯新聞證實，目前距離美國政府資金耗盡僅剩10天，這些措施可能會被納入臨時支出法案之中。◇
國防授權法案對各軍種的變動
空軍 | •拒絕攻擊型戰鬥機F-15E和F-22猛禽戰鬥機退役，同時延長RQ-4全球鷹偵察機和C-130大力神運輸機的退役限制。 •允許A-10雷霆二式攻擊機、舊款攻擊性戰鬥機F-15和F-16退役，但保留16架E-3空中預警機，直到由E-7或其他預警機取代。 •增加6架F-15EX、3架C-130和2架C-40B，並為E-7「加速」生產再注資4億美元，即長期採購E-7。 |
陸軍 | •要求陸軍部部長制定並實施採購和部署無人機計畫，要求採購「低、慢、小型無人機」，構成一套綜合攔截系統外加動能效應器。 •要求陸軍部部長提交關於從美國境外採購炸彈和飛彈關鍵零件的報告。 |
海軍 | •就海軍與業界協商加強維吉尼亞級潛艇的計畫，要求海軍加強「透明度」及與國會和白宮預算辦公室的溝通。 •國會準備對「星座級巡防艦」和中型登陸艦計畫新增技術和設計要求，然後才能繼續撥款。 |
太空軍 | •批准空軍將國民警衛隊成員調入全職太空部隊的計畫，且不用徵求州長的批准。但全美州長協會已對此公開抗議。 •批准了成立「商業增強太空儲備」（CASR）辦公室，並賦予部長更大的權力，監督天基地面移動目標系統。 •要求國防部部長指定一名高級官員負責美國的「國家綜合防空和飛彈防禦架構」。 |
資料來源：新聞整理 記者林燕／製表
