【打詐2.0版】要求網路廣告刊播實名制

行政院28日院會通過「新世代打擊詐欺策略行動綱領」（打詐綱領）2.0版。內政部長劉世芳說，這次新設「防詐」面向，由數發部擔任統籌機關，打詐2.0版全案將自明年1月起實施。數發部說，要求網路廣告平台業者推行實名認證機制，Google、LINE稱已實行實名制，Meta最晚明年1月底前全面導入。

內政部長劉世芳說，這次新設「防詐」面向，由數發部擔任統籌機關，而打詐2.0版全案將自114年1月起實施。資料照。（記者宋碧龍／攝影）

防詐策略部分，數發部說，最新的做法是，強化網路廣告平台業者的實名認證，這部分已要求業者驗證委託刊播者及出資者的身分，並於廣告中揭露，相關子法預計於今年11月30日前完成發布。

數發部說，業者均表示配合規範，Google、LINE目前已實施實名制，其他業者稱最晚在今年12月初實行身分驗證機制。不過，Meta反應中小型廣告代理商與廣告主還需要時間進行教育訓練，給予他們緩衝時間做導入，最晚在明年1月底前百分之百導入。

建置網路詐騙通報查詢網

另外，數發部說，將建置網路詐騙通報查詢網，減少民眾誤觸詐騙訊息，該網預計12月底進行測試；還會定期與蘋果公司研商阻詐措施，蘋果的阻詐自律措施重點包括：以AI技術分析Apple ID儲值態樣、導入超商端銷售限額，及販售禮品卡加入防詐警語；在防制第三方支付詐騙部分，已建置第三方支付虛擬帳號查詢平台，並增加通報調閱功能，讓檢警調單位可由平台直接查詢銀行圈存受詐民眾款項，並通知第三方支付業者，降低民眾損失。

識詐、堵詐、阻詐與懲詐等4個面向則是打詐1.5版就有，分別由內政部、NCC、金管會與法務部等部會統籌。在識詐2.0版部分，內政部提出4大策略，包括：運用AI防制、深化跨境合作、監管關鍵產業、加強被害保護等。

各部會都有定出KPI指標，內政部的部分有：每年在非網路跟網路等多媒體與實體活動上的宣導資訊觸擊人次達到5千萬人次、每年發出1.4億則防詐簡訊、金警合作每年攔阻金額達到100億元等。

圖為假投資詐騙公式。（中央社）

管制高風險用戶門號

堵詐部分，NCC說，這次2.0版新增5項做法，包括：申辦電信門號介接相關機關資料庫以利查核，並限制高風險用戶申辦電信服務，降低詐騙集團獲取人頭門號的可能；避免非本國籍電信用戶出境後所遺留的預付卡遭非法利用從事詐欺犯罪；另外，還會管制高風險用戶門號與境外高風險電信事業提供的國際漫遊服務；也鼓勵電信事業參與跨國合作，分享詐騙情資及協力防堵詐騙；同時加強商業簡訊管理。

NCC說，關於非本國籍預付卡門號的清查，據統計有221萬門，在11月初開始連上移民署資料庫後，至今已完成10萬門的清查，12月將要求電信事業加大力道處理，若用戶出境且未能如期完成身分認證，其門號將被強制斷話，避免非本國籍預付卡被轉售給詐欺集團不法使用，造成偵查斷點。

金管會說，金融機構透過臨櫃關懷客戶提問，112年迄今攔阻金額已超逾新台幣155億元，這次打詐行動綱領2.0版推出精進措施則有4項重點，包括：推動建置「疑涉詐騙境內金融帳戶預警機制」，防治人頭帳戶詐騙；督導發卡機構加強信用卡交易監控機制，且全體加入「信用卡詐欺犯罪防制電子化通報平台」；配合《詐欺犯罪危害防制條例 》推動虛擬資產平台及交易業務事業（VASP）相關阻詐規範，及配合推動VASP業者自律管理。

金管會還說，近來購物詐騙非常猖狂，防制貨到付款詐騙也是重點項目，目標每年貨到付款退貨與退款件數比率提升4％。

台中市霧峰警分局員警日前攔阻一起詐騙，有女子要綁定約定轉帳，要領取颱風補助金，行員覺得有異通報，警員到場後，致電詢問台中市政府社會局表示無此補助，才讓陳女相信自己遭詐騙。 （民眾提供／中央社）

加強查扣 落實罪贓返還

懲詐部分，法務部說，新增三大策略，首先是刑事與行政分進合擊瓦解電信網路詐欺集團，希望達成每年電信詐騙案件查獲集團數提高5%的目標。另外，加強查扣犯罪所得以及落實偵查中變價拍賣，提高罪贓返還金額；第二，為遏止境外犯罪，強化查緝跨境詐欺犯罪量能，打擊跨境詐欺案件或合作機制每年不少於500次。

第三，落實及強化詐欺犯罪被害人的保護，法務部說，會落實罪贓返還，有效填補被害人損害，以及加強被害人對於專法專章規範的認識與了解，讓每年查扣犯罪不法所得提高3%。◇