高美溼地生態 價值逾130億

「高美人成立多個保育團體，長期調查記錄生態、抗議汙染建設，已經10多年。」生態保育團體大地鄉土關懷協會理事長蔡得永感慨說：「85年溼地附近規劃建造海渡發電廠，居民雖然反對，但電廠還是通過環評，還好因財務問題，在5年後停建。」

原台中縣在民國93年將高美溼地列為野生保護區，卻擋不住大批遊客湧進，當時縣府並未強制管制遊客進出。蔡得永說：「保育工作最困難的是人。」曾有藝人拍MV，現場燒鋼琴、車子開進灘地飆車，還有輪船漏油染黑莞草區等，這些事都讓保育人士的心淌血。

此外，觀光與生態保衛戰也從未停過，由於高美溼地景點熱門、攤販聚集，居民因經濟考量，對保育也有不同聲音。當地里長卓溪榮說：「禁止進入溼地就沒遊客要來，影響在地生計，該保護的要保護，但要讓遊客有可以去的地方。」

高美人捍衛溼地多年，台中縣市合併後，2012年市府做出「分區管制」及規劃「遊客中心、體驗館」，讓觀光業不再威脅生態。

溼地生態是人類最大的財富

高美溼地位於清水區淡、海水交匯處，占地700多公頃，擁有10公頃的台灣特有植物雲林莞草、20多種招潮蟹、百餘種鳥類及植物，每年冬天瀕臨絕種的黑嘴鷗會來過冬，溼地生命力蓬勃。近年，透過學者完成價值研究，溼地因具有涵養生物資源、淨化水與空氣、緩衝海嘯、保育國土的功能，價值早已超過130億元。

民國100年，中興大學生命科學系主任林幸助與其團隊，花了1年時間調查高美溼地，以量化方式呈現溼地的價值，讓不諳溼地價值的族群，可以了解溼地對人類生存的重要性。

林幸助說：「海域的魚、蝦及蟹卵產於外海，溼地則提供幼年魚、蝦及蟹苗生長環境。倘若將溼地所孕育的、具漁業經濟價值的幼苗，換算人工方式培育，需投入3億656萬元。」林幸助表示，高美溼地因蘊含大量的植物藻類，這是魚蝦幼苗最佳的天然飼料，溼地一旦被破壞，就得投入4億以上，才能產出等量的植物藻類餵養幼苗成長。

溼地可淨化水質，是人類最大的財富，林幸助換算當地2萬居民排出的汙水估算，他說：「靠高美溼地淨化後，再排入海中來計算，若建汙水處理廠替代，需花109億元。」

分區管制 訂定罰則

「為避免遊客任意進入保護區破壞生態，保護區採分區管制，分核心區、緩衝區及永續利用區3區，民眾活動範圍限制在永續利用區。」2012年農業局長蔡精強正式對外公告保護區採分區管制，並訂定罰則。

市府分別在清水大排出海口欄杆等處，架設警示板，讓賞景民眾了解分區範圍及管制事項。農業局副局長張隆仁表示，遊客會被勸說勿進入核心區及緩衝區，只可從解說半島前方的無草澤地區通道，走到永續利用區，進行踏浪、賞景、生態旅遊等體驗活動。

今年7月22日法令上路當天，2名闖入管制區的男子，雖未破壞溼地，但仍被高美派出所依法處以2萬到5萬元罰金，也是實施分區管制後，首件開罰的案例。◇