中共若鎖台 國軍將啟動「應急作戰」

國防部長顧立雄(中)23日表示,聯合利劍是操演性質,但中共若封鎖任何國家機艦進入台灣港口與機場,就是戰爭行為,國軍將進入「應急作戰階段」。(記者宋碧龍/攝影)
國防部長顧立雄(中)23日表示,聯合利劍是操演性質,但中共若封鎖任何國家機艦進入台灣港口與機場,就是戰爭行為,國軍將進入「應急作戰階段」。(記者宋碧龍/攝影)

【記者吳旻洲/台北報導】

中共日前發動「聯合利劍-2024B」圍台軍演,國防部長顧立雄23日表示,聯合利劍是操演性質,但中共若封鎖任何國家機艦進入台灣港口與機場,就是戰爭行為,國軍將進入「應急作戰階段」,國軍有具體反封鎖規劃;但台海的運輸產值約2.45兆美元占全球1/5,國際不可能坐視不管。

外交及國防委員會23日邀請國防部、國安局等多個單位,以「針對解放軍未來可能透過『灰色地帶戰術』和『蟒蛇戰略』對台灣封鎖之國安危機及如何確保關鍵物資自主、關鍵產業、基礎設施、能源自主、民生物資、糧食安全及醫療物資供應無虞之應處作為」進行業務報告,並備質詢。

中共若鎖台視同戰爭行為

對於中共遼寧號航空母艦編隊群,於22日夜間由東沙附近海域經台灣海峽北駛,顧立雄會前接受媒體訪問時表示,自遼寧號參與「聯合利劍-2024B」後,國軍對其動向運用聯合情監偵手段密切掌握,目前正通過台海中線以西北駛中。

顧立雄也進一步分析今年5月「聯合利劍-2024A」與「聯合利劍-2024B」的差異。他表示,利劍B雖然有劃定演習區域,但沒有實際經緯度也未限制海空域通行。若共軍要「封鎖」台灣,按照國際法規範,必須要禁止所有機艦進入範圍內,而按照聯合國定義,此舉也視同戰爭行為,且操演跟實際封控不同,而且對國際社會的影響完全不一樣。

顧:國際不可能坐視不管

顧立雄強調,經過台灣海峽的海上運輸產值占全球運輸產值約1/5、規模達到2.45兆美元,若中共進行「國際法上定義的封鎖」將嚴重影響全球經貿,國際也不可能坐視不管。

立委羅美玲質詢時關切,中共若長期封鎖台灣,國防部的因應做為?顧立雄說,中共聯合利劍軍演聲稱「圍台封控」,但其實是操演性質,中共自己也是用Drill(演習)稱呼,沒有劃定詳細經緯度,也沒有公告禁航區;所謂真正的封鎖,在國際法定義上,是阻止所有國家的機艦,進出敵國管轄的港口、機場或海岸線的交戰行動,通常由軍隊主導。

顧立雄說,目前中共對台的演習屬於灰色地帶襲擾,因為沒有在台海劃設禁航區、限制所有國家機艦進出。若要真正實施封鎖,依據聯合國第3314號決議,封鎖是被視為一種侵略行為,屬於戰爭行為,實施封鎖要正式對外公告,通知所有國家包括封鎖範圍等。

針對封鎖的影響,顧立雄說明,不只是台灣仰賴能源進口,國際社會也非常仰賴台灣海峽海上運輸通道,影響全球經濟非常巨大,若中共對台進行國際法定義的封鎖行為,屬於戰爭行為態樣,國軍進入應急作戰階段,國家的防衛韌性要展開。

立委王定宇則詢問quarantine(隔離)、blockade(封鎖)之間的差異。顧立雄表示,國際法對quarantine(隔離)沒有具體規範,特定海空域可以對特定的貨品進行攔檢,以中共而言,可能是海警船以執法名義,進行登船檢查、搜索扣押等,過去金門水域發生過一次,這是低於戰爭的執法行為。

顧立雄說,若發生國際法上的封鎖行為,就是禁止所有國家的機艦,進出台灣管轄港口、機場或海岸線,這種就是交戰行動,很嚴重,因為對全世界造成影響,不管是印太或全球,都不可能坐視不管。

顧立雄強調,國軍對於反封鎖有具體規劃,人員、部隊、武器等相關配置部署等,都有因應計畫。◇

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