中共三海擴權 國安局揭複合式迫台手段

中共14日對台發動「聯合利劍-2024B」軍演，國安局研判，中共在「520」後加大對台複合式壓迫及統戰分化，但對台海、東海與南海「三海」擴權樣態，已引發國際反制，國安局未來將強化與國際友方情研交流與分享，建構「共同安全圖像」。

立法院外交及國防委員會16日將邀請國安局長蔡明彥，進行業務及情報工作報告、備詢。該項報告將針對中共最新的「聯合利劍-2024B」與上次「聯合利劍-2024A」等軍演，進行研析。

根據國安局送抵立院的報告顯示，中共在520後，加大對台複合式壓迫及統戰分化。在軍事層面，中共領導人習近平年來飭令共軍加強「統籌海上軍事鬥爭準備」、推進「現代化邊海空防建設」，在台海、東海、南海形塑強勢「維權」，加以頒布《海警第3號令》等「三海」擴大海警、海監等海洋執法範疇，為外擴「管轄海域」完備執法基礎。

在台海方面，國安局揭示，共軍整建沿海機場，並藉「聯合利劍-2024A」展演「軍警一體」的迫台「新架構」，並變換「聯合戰備警巡」模式對台施壓；10月14日再於我周邊進行「聯合利劍-2024B」演習，謀展現震懾力。

此外，中共海警藉「伏季休漁」等名義，7月起先後在金門、台灣灘附近海域，扣押、驅離、干擾我國籍漁船，謀推進台海「內海化」；加以中共海調船、民兵漁船等軍民兩用船舶，年來頻侵入我本外島禁限制水域，甚有小型快艇直闖淡水碼頭及林口海岸，擴增灰帶脅迫手段，增加我應處難度。

於東海、南海侵擾日本及菲國

至於東海方面，國安局說，中共今年首度同時派遣4艘武裝海警船侵擾釣魚台海域，並不定期轉用釣魚台巡航兵力繞行日本南西諸島；加上電偵機8月首度侵入日本領空等，都是共軍持續加強對第一島鏈戰略要道戰場經營。

南海方面，國安局表示，中共6月強行登檢菲國船舶；菲、中7月雖就仁愛暗沙運補達成臨時協議，但共軍繼續採強勢維權作為，包括在菲國運輸機飛行路徑投擲照明彈、衝撞菲國海警船等。

另外，中共時隔8年再度與俄羅斯在南海舉行「海上聯合-2024」演習，展現中、俄聯合應對海上威脅立場，增加情勢誤判風險。

國安局表示，為遏制中共擴權，美國與友盟頻重申台海和平穩定重要性、反對中共在南海非法主張及挑釁。美國以美日同盟為核心進行印太布局，除規劃駐日本之美軍升級為「統合軍司令部」外，積極促成美日菲、美日澳菲、「美英澳三方安全夥伴關係」（AUKUS）、「四方安全對話」（QUAD）等印太「小多邊」機制。

對於這些潛在威脅，國安局表示，未來將持續強化與各國安團隊、國際友方情研交流與分享，建構共同安全圖像並深化國際情報合作機制，建立多層級戰略情報合作，協助政府應處國內外安全威脅與挑戰；未來將結合國際合作友方工作優勢與能量，加強蒐研中共黨政軍重要決策與對我謀略威脅。

中共資助2大駭客組織 駭台高機敏單位

除了軍事層面之外，中共近年也積極在網路戰上對台施壓，甚至駭侵各單位。國安局也揭露中共資助的兩大駭客組織，對全球進行網路駭侵活動，同時加大收納民力，共同執行網駭活動，對台灣的中央與地方政府、高科技園區等高機敏，及重要基礎設施等領域，進行駭侵竊資或癱瘓破壞。

國安局說，中共今年4月進行軍改，獨立編成「網路空間部隊」，於網路戰領域積極整合與布局；加以年來美、英、澳等國政府紛紛警示中共國安部與公安部，資助運用「安洵信息」、「永信至誠」等民間資訊服務企業，對全球進行網路駭侵活動。

在爭訊操作部分，國安局表示，中共於台灣的「2合1」選舉後，加強運用網路水軍、異常帳號及AI技術等多元手段，對台進行認知戰，如在國防及外交議題上炒作爭訊，期加深民眾對政府不滿情緒。

在國防議題上，中共渲染兩岸戰力落差，並鏈結美國對台軍售延宕議題，持續散布「疑美論」爭訊；在外交議題上，則於國際擴大宣傳「一中原則」論述，謀貶抑台灣主權地位。

國安局強調，將持續加強資安檢測與防護工作，並藉國安團隊科情整合與聯防機制，以及與國際友盟共同合作，積極掌蒐中共實體及虛擬空間威脅態樣，強化科情蒐研預警效能，另運用先進網路技術及自製保密裝備，逐步擴增跨部會保密情傳網路，確保政府機關情傳作業安全。

為因應中共運用網軍、深偽變造及AI等新興技術，打擊政府威信及與友盟互信，國安局也說，將統合國安單位針對爭訊預警情資採「即蒐即報」原則，提供權責機關參考，另積極結合產官學界及國際友盟等友我力量共同應處，以維我國輿論場域純淨。◇