眾院法案阻中共規避制裁 參院火速推配套版本

美國眾議院本週稍早通過「制裁清單協調法」（Sanctions List Harmonization Act），要求強化跨部門協調，阻止中共等對手規避制裁。週四（9月12日），兩黨參議員隨即推出了參院配套版本，可望強化美國的制裁威力。

本週一（9月9日）眾議院版的「制裁清單協調法」在全院表決中一致通過。這是眾議院「中國週」所通過的一系列涉及中國的法案之一。

週四，共和黨聯邦參議員盧比歐（Marco Rubio）與民主黨聯邦參議員默克利（Jeff Merkley）隨即推出了該法案的參議院版本。

該法案要求，美國財政部、商務部和國防部在將某個外國個人或實體納入制裁清單時，必須相互通知，以減少各機構之間制裁不同步的情況。

此前，美國聯邦機構分別針對個人與實體進行制裁。例如，總部設在深圳的瑞芬科技是中國慣性導航系統的主要生產廠商，美國商務部在2021年12月就認定瑞芬科技參與了違反美國國家安全的活動，並將其列入實體管制清單。

然而，直到今年7月，美國財政部下屬的外國資產控制辦公室（OFAC）才宣布對其進行制裁。類似的案例至少還包括對曠視科技和大疆無人機等十多家公司的制裁。

美國智庫「保衛民主基金會」經濟金融力量中心資深主任德津斯基（Elaine Dezenski）說，美國政府部門之間的確缺乏溝通，而個現象限制了美國的政策威力。

德津斯基對美國之音說，政府部門之間存在所謂的「孤島效應」，「使制裁和管制措施無法充分發揮效用」。

盧比歐與默克利在一份聲明中表示，「我們最大的外國對手，如中國（共），就受益於這種缺乏跨機構協調的狀況，這種情況必須立即結束。」◇