外送平台誰來管？政院下週開會研商

針對Uber Eats併購foodpanda一事，多位藍白立委9月10日舉行「外送平台併購案公聽會」，與會者表示，兩大平台合併會變成「外送市場的怪獸」。對此，公平會回應，目前尚未正式受理；數位產業署則表示，有關外送平台目的事業主管機關，行政院已訂於下週邀集相關部會召開研商會議。

民眾黨立委張啓楷表示，外送已經變成生活上的日常，現在Uber Eats要併購foodpanda，市占率將達九成，消費者、外送員、產業都會受到影響；民眾黨將提出平台管理的專法，也是能保障外送員勞動權益的專法。

國民黨立委楊瓊瓔說，兩家外送平台結合就是獨占市場，可能會產生市場壟斷效應，讓獨大的外送平台成為「外送市場的怪獸」；公平會不應當坐視，除嚴格審查外，也應該要有設置國外對於店家抽成佣金上限的措施，以及必須保障外送員的工作權益。

國家公益發展協進會顧問賴香伶表示，外送員權益為何長期是法外孤兒？最大的問題是，沒有人可以告訴社會大眾誰是主管機關？政府不願意整備部會權責，造成互踢皮球，也讓各議題落入地方先行、中央沒有責任的窘態；另，外送員是僱傭還是自然人承攬？也須釐清。

全國外送產業工會理事長陳昱安提到，若合併，兩大平台會造成非常多的問題，店家端抱怨或抽成過高，若沒有專法，店家會轉嫁部分抽成費用給消費者；客人端，有人繳了年費、月費，但平台還要額外收平台費；司機端，目前對外送員來說是選擇題，可以跑A或B平台，如果合併就從「選擇題」變成「是非題」。

公平會回應，目前Uber Eats雖然提出申報，但還沒有正式受理，受理後會有30個工作天；這段期間，公平會將依照規定，審酌其結合之整體經濟利益是否大於限制競爭之不利益，反之則不給予許可。

數位產業署表示，有關外送平台目的事業主管機關，行政院已經訂於下週邀集相關部會召開研商會議，數發部後續會依據會議結論辦理相關作業。◇