總統提名7大法官人選 張文貞司法院長、姚立明副院長
總統府30日公布7位大法官被提名人,其中台大法學院特聘教授張文貞被提名擔任司法院長,是首度提名女性司法院長人選,國會觀察文教基金會董事長姚立明則被提名擔任司法院副院長。副總統蕭美琴表示,大法官是人權捍衛者、維護民主秩序關鍵角色,本次提名兼顧理念與實務。
現任的大法官15人之中,包括司法院正副院長許宗力、蔡烱燉在內的7位大法官,任期將於今年10月底屆滿,總統府30日公布新任7位大法官被提名人選,女性3人、男性4人,相關名單將送往立法院審查。
除張文貞、姚立明之外,大法官被提名人包含政治大學法律學系教授何賴傑、成功大學法律學系教授陳運財、最高行政法院法官兼審判長王碧芳、中央研究院法律學研究所研究員廖福特、台大國家發展研究所教授兼所長劉靜怡。
副總統:盼立院行使同意權支持
提名審薦小組召集人、副總統蕭美琴表示,賴清德宣示將持續推動司法改革,且認為司法體系應以價值領導為重要導向,因此司法院正副院長也需要具備持續推動司法改革決心,跟領導司法行政能力,經徵詢各界意見,以及審慎思考後,決定提名年輕新銳的張文貞擔任大法官並為院長,以及姚立明擔任大法官並為副院長。
她表示,大法官是憲政守護者、人權捍衛者,在台灣民主深化歷史時刻,大法官扮演維護民主秩序的關鍵角色,在台灣永續發展前進道路上,大法官發揮引領台灣法治價值的重要樞紐,因此賴清德此次提名有4項核心價值,就是要充實大法官組成的專業性、進步性、國際化,且要兼顧理念與實務。
蕭美琴也向立法院喊話依照憲政的職責行使同意權,盼被提名人都獲得立法院的支持與同意。
張文貞:解決過勞及人才流失
張文貞是7位被提名人中最年輕的。張文貞透露,賴總統請她擔任司法院長的那一次,是總統與她的第一次見面,總統直言「他觀察我很久了」,她衷心感謝總統的信任,這個職務的承擔是重中之重。
「我們的法院正面臨嚴峻的挑戰,我們的法官跟司法基層人員長期過勞」,張文貞表示,優秀法官人才流失,快速變動的科技、產業、社會、政治,都給法院極大的壓力,社會對法院的信任也難以提升,這在在都衝擊了作為民主憲政國家最重要的法治,以及扮演其中關鍵的法院及法官。
她表示,自己最重要的任務是建構法院的社會信任,以及捍衛民主社會的法治與人權。在建構法院的社會信任上,面對過勞與人才流失的困境是其中的關鍵,她會從基層法官及司法人員的角度切入,結合包括律師界、法學界、NGO(非政府組織)等各部門的力量,積極優化司法程序。
張文貞說,法院人力不足跟案件量激增,不是台灣獨有的困境,與台灣脈絡非常相似的南韓、新加坡,比我們更早因應,有很多措施,包括建立資訊系統協助案件流程,推動E化法院工程來提升司法效能,「我們的法官不能被海量的案件跟紙本書類所淹沒」,法官的專業能力,必須在案件的實質上有效發揮,法官才有尊嚴,本其公正獨立及專業,有效回應社會的深切期待。
在捍衛民主憲政的法治與人權上,張文貞說,當前全球各國的法院都面臨很多全新的議題,像是新興科技對人權帶來的風險、威權再興對民主憲政的威脅、區域和平與安全,以及影響人類生存條件的氣候變遷。
她表示,這些議題需要法院的適切回應時,法院會受到很大的挑戰,法院在公正獨立、依法裁判、定紛止爭的角色外,也要善用司法的制度基礎與程序條件,有效進行法院的社會對話,成為台灣在全球民主憲政領航下的「法院2.0」。
國民黨:用人唯親、無法接受
對於司法院新任人事提名,國民黨表示,以往大法官提名會審酌專長的平衡,但是賴總統這次提名7位中,有6位來自學界,只有1位是行政法院出身,學界中也都沒有民事法學者,過度偏向學界象牙塔裡的憲法法院,恐怕會離人民越來越遠。
國民黨立法院黨團說,「失望透頂、無法接受」,這份名單突顯「賴清德政府用人唯親」,且名單中有5人的廢死立場明顯,總統府在預告憲法法庭死刑違憲嗎?總統府在將新任大法官被提名人名單送至立法院前,更必須對國人及立法院說清楚講明白,立法院人事同意權相關的規範都被大法官暫時處分,立法院要如何行使人事同意權?
民眾黨:拒絕酬庸 將嚴審
民眾黨立法院黨團也指出,總統府此次提名,猶如公然用政治力凌駕司法,將司法院應嚴守的超然與獨立性置若罔聞。此次司法院正副院長被提名人,張文貞是民進黨聲請國會職權修法釋憲案所指定的鑑定人,姚立明則為賴清德競選總統時的競總主任委員,酬庸意味濃厚,如何讓全民相信其能公正無私、中立客觀。
民眾黨團強調,對於任何的人事同意權審查,民眾黨團一向主張嚴審,不負全民所託;將針對全體被提名人的適格性進行討論,拒絕綠色酬庸,為國家揀選最適格、適任之憲法守護者。◇