闡述對中政策 民主黨：構築「小院高牆」

在對中政策上，美國民主黨剛通過的黨綱再次將定位北京為美國最主要的戰略競爭對手，確保在對中關係上逐漸降低風險，構築「小院高牆」，但同時承諾不脫鉤。

民主黨週一（8月19日）在芝加哥舉行的「民主黨全國代表大會」上通過黨綱。黨綱的對中政策部分寫道：「拜登總統認識到，中華人民共和國是美國最主要的戰略競爭對手。北京有意從根本上重塑美國主導的國際秩序。」

因黨綱是為圍繞當時民主黨總統候選人拜登撰寫的，所以內容有大量「拜登」、「第二任期」的文字。在拜登7月底宣布退選後，民主黨已推選副總統賀錦麗接替拜登為2024年總統候選人。外界普遍認為，賀錦麗將繼續延續拜登政府的政策方向。

整體而言，拜登一直在延續川普政府以大國競爭處理對中關係的路徑，並將中共視為首要競爭對手。拜登政府2022年發布的〈國家安全戰略〉報告將應對「中國挑戰」內容單獨列出來，並稱其為美國的「全球優先事務」。

黨綱中寫道，「拜登總統明白，在負責任的管理兩國之間競爭的同時，迎接這個挑戰的必要性。」

對中「競而勝之」 不尋求衝突

民主黨黨綱強調，拜登政府將同時投資美國國內和國外聯盟，以與北京展開激烈競爭，但美國也不尋求衝突。

黨綱中寫道：「拜登始終堅定的致力於對北京採取強硬但睿智的態度，堅持不懈的推進美國的利益和價值觀，同時確保與中國保持穩定的基本關係。在第二任期內，拜登總統將繼續專注於國內外行動，對中競而勝之（outcompete）。」

抵制中共不公平的經濟行為、限制中共獲取先進技術、重新建立關鍵材料和技術供應鏈等，都是民主黨將持續執行的事項。

美中設聯絡人 應對金融事件

8月15~16日，美中金融工作組在上海舉行第五次會議。根據美方聲明，美國財政部和中國人民銀行（中共央行）交換信函，支持在金融壓力時期進行協調，以加強適當的資訊共享，減少在危機管理、復甦和解決框架方面的總體不確定性。

美方聲明說，「雙方還互換了關鍵聯絡人的資訊，以便在出現金融壓力或業務韌性問題時更容易進行快速協調。」中方聲明也有類似內容。

彭博社分析，美中任命聯絡人應對未來的「金融壓力事件」，這是世界兩大經濟體尋求共同點的罕見例子。拜登6月在《時代》雜誌的專訪中表示，中國的經濟「正處於崩潰的邊緣」。

民主黨：降低風險 不脫鉤

民主黨黨綱中繼續誓言對中強硬政策，尋求降低風險，而不是脫鉤。

黨綱中寫道，「我們不會為抵制損害美國工人的不公平貿易行為而道歉。我們將防止中國（共）利用美國的開放性，利用美國技術來對付美國、盟友和我們的利益。在此背景下，我們尋求『降低風險』，並實現兩國經濟關係多元化，而不是脫鉤。」

黨綱中還提到，限制敏感技術，「打造一個維護美國國家安全的『小院高牆』」。

同時，拜登政府誓言，將在符合美國和世界利益的領域，比如應對氣候變化和打擊芬太尼販運，與中方合作。

維持台灣現狀寫入黨綱

黨綱中說，拜登將堅定不移的致力於維護台海和平與穩定，這符合美國的「一個中國」政策－－以《台灣關係法》、三個聯合公報和「六項保證」為指導－－以繼續確保雙方不會單方面改變現狀。台灣外交部對民主黨黨綱的涉台內容表示歡迎和感謝。◇