2024年巴黎奧運會將帶來哪些經濟效益?
巴黎奧運會風光落幕,雖然主辦單位在籌辦賽事方面取得成功,但其經濟效益卻不容易估算。
從樂觀的方面來說,在賽事順利進行的喜悅中,預見了可能延續15年的正面影響,並反駁了悲觀者的唱衰。更為現實的觀點則是,經濟效益難以估計,最多只能期待財務收支平衡。和前幾屆奧運會一樣,驚豔效應僅持續數週,最終的支出總是遠遠超過預算。
根據巴黎旅遊局在奧運會結束後次日,即8月12日發布的初步統計,共有1,120萬遊客參與了巴黎地區的奧運相關活動,無論是否持票,其中85%為法國人。
統計顯示,有310萬名法國及國際遊客(較2023年增加19.2%)和310萬名來自大巴黎地區以外的當日遊客,其餘遊客則來自巴黎地區。在國際遊客中,美國人、德國人和英國人居前列。
支付機構Visa的數據也支持了這一點,他們估計在奧運頭一週,使用Visa卡的人數比2023年同期在巴黎增加了42%。巴黎奧運的主辦單位表示,已售出超過950萬張門票,並有600萬遊客參觀了慶典場地。
對於酒店業來說,經歷了7月初的低迷之後,得益於外國遊客的到來,巴黎市中心的酒店入住率最終達到了84%,比2023年同期(7月23日至8月6日)高出10個百分點,高級酒店更是達到了85.5%,增加了16.5個百分點。
所有主辦城市,如里爾(Lille)、馬賽(Marseille)、夏特(Chartres)等都受益,根據聯合旅遊局機構ADN Tourisme的統計,法國遊客的住宿夜數增加了16%,國際遊客增加了18%。
分析Airbnb、Abritel等平台數據的公司AirDNA證實:在奧運期間,巴黎的旅遊租賃住宿率達到62%,雖然房源數量大增,但這個比例仍高於2023年,且有許多臨時預訂。MKG咨詢公司的數據顯示,這為法國酒店業帶來了3.57億歐元(約新台幣128.8億元)的收益,足以彌補賽事前的客流量下降。
然而,部分餐飲業者哀嘆,他們的業績蒙受了50%至70%的損失,而那些位於比賽場地周邊較遠的商家也發現客流量逐漸流失。
對此,巴黎旅遊局局長梅內戈(Corinne Menegaux)說,「因為奧運遊客的行為模式並非典型的觀光客,他們更偏好觀賞比賽而非遊覽景點,並選擇在粉絲區的快餐車上快速用餐,而非正式餐廳。」
最樂觀的預估
國際奧林匹克委員會(IOC)和2024巴黎奧林匹克運動會組織委員會(COJO)所委託的研究於今年5月發布,研究顯示,奧運和帕奧可能為巴黎及其周邊地區帶來67億至111億歐元的經濟效益。
這些數據考量了通貨膨脹對經濟效益的影響,並分為三大部分:與舉辦活動相關的收益、基礎設施建設或翻新帶來的收益,及旅遊業所期待的收益。這些預期的經濟效益將從2018年持續至2034年。
在法國財經媒體《論壇報》(La Tribune)的一次訪談中,法國企業與旅遊部副部長葛瑞格華(Olivia Gregoire)預計,未來15年的經濟效益將達到平均90億歐元,並堅信奧運能夠收回成本。
葛瑞格華表示,「不管悲觀者如何看待,這次耗資88億歐元的奧運,主要由私人投資所組成,將會大幅收回成本。」法國銀行也持有同樣的樂觀看法,自8月9日起,預測「第三季將見證顯著的成長,達到0.5%」。
對於奧運的主要品牌合作夥伴而言,經濟效益已經顯現。零售巨頭家樂福(Carrefour)的巴黎分店業績成長了25%。豐田(TOYOTA)也有相似的成長,其網站的訪問量在兩週內增加了25%。運動用品商迪卡儂(Décathlon)也記錄到10%的客流量增加,這受益於法國民眾對運動的熱愛。
最現實的估計
體育經濟學家阿隆代爾(Luc Arrondel)對此持更為審慎的態度。他在接受《巴黎人報》(Le Parisien)採訪時表示,「奧運既不是好事也不是壞事」,
阿隆代爾是「奧運經濟效益研究」的共同編輯,他估計納稅人付出的成本可能介於32億至40億歐元之間,而短期內的經濟影響評估為40億歐元,換言之,「這相當於一場零和遊戲」。
「認為奧運能夠刺激一個國家的經濟是錯誤的」,在法國國家科學研究中心(CNRS)擔任研究主任的阿隆代爾說,「否則所有國家都會爭相舉辦」;至於長期效益,相關的影響研究「需要更謹慎的對待」。
法國金融機構Oddo BHF在4月的一項研究指出,奧運對公共財政的衝擊是輕微的,「甚至可能有一些小的正面效應」。
Oddo的首席經濟學家加瓦利耶(Bruno Cavalier)預計,法國第三季的國內生產毛額(GDP)將成長約0.5%(年率1.9%),但這個成長「不會持續」,因為隨後三個月的增長將降至0.1%。
加瓦利耶也承認「存在一定的不確定性」,特別是因為這類大型活動會影響民眾情緒。他說,「在一個容易感到悲觀的國家,這個事件是否能重振法國人的信心,這是個值得探討的問題。」
奧運超支數十億歐元
開幕式前三個月,奧運會的開支接近90億歐元,這還是基於樂觀估計收入的結果。
2015年申辦時,奧運會的預算為38億歐元,開幕前已增至89億歐元。Asterès諮詢公司在2024年2月的研究顯示,公共支出總額可能達到52億歐元,總預算為118億歐元,包括巴黎奧會組委會的預算在內。
法國審計院院長莫斯柯維奇(Pierre Moscovici)在3月底估計,巴黎奧運會「可能會花費」公共資金30億至50億歐元,並指出還有部分成本未明。
難以估算的開支包括人事費用,尤其是支付給負責安全的警察和其他參與公務員的獎金。負責審計奧運會財務的審計院預計明年秋天發布報告,屆時奧運已經結束一年多。
法國智庫「法國公共行政與政治研究所」(iFRAP Foundation)的估計顯示,包括間接成本在內的總支出達到110億歐元,其中46億歐元來自公共資金;在2025年預算緊縮的背景下,數十億歐元的預算超支風險不容小覷,最終可能由納稅人買單。
不過,如果能夠持續保持首都的良好安全環境,奧運會可能會留下長遠的正面遺產,進而提升城市吸引力。
安永會計師事務所(EY)合夥人雷爾米特(Marc
Lhermitte)在接受《費加洛報》(Le
Figaro)採訪時表示,「短期內,奧運對旅遊業的影響難以預測,因為排擠效應可能被額外的活動所抵銷。但從中期來看,我堅信奧運會帶來正面影響,因為我們有能力在安全的條件下吸引數百萬遊客。」(龔簡編譯)◇