勞部移工多元陪伴計畫 民團憂扯長照後腿

立委林月琴、彭婉如文教基金會7日舉行記者會指出，勞動部推動的移工多元陪伴照顧服務試辦計畫可能會影響到國人的工作機會，不僅扯長照2.0後腿，更可能會加速長輩心智退化，因此提出三點呼籲，包含外籍看護工必須是照顧的補充性人力。

根據勞動部網站說明，移工多元陪伴照顧服務試辦計畫是為協助有需求家庭，獲得短期或臨時性外籍家庭看護工照顧人力，以減輕家照顧負擔，爰推動多元陪伴照顧服務試辦計畫。預定今年9月修正發布試辦計畫並於同年12月前提供服務。

記者會提出三點呼籲，一、外籍看護工必須是照顧的補充性人力，勞動部應謹守移工僅服務「有嚴重依賴照護需要之失能者」的原則。一味推動倚賴外勞的長照政策，將毀壞未來國人仰仗的公共長照服務系統。

二、輕易開放「不須照顧的健康長者」運用外籍看護、外籍幫傭，勢必對本國從事家事服務、清潔、照顧、保母等工作之基層勞工，造成嚴重打擊。

三、請勞動部妥善解決移工失聯攀升卻束手無策的問題，集中資源和精力防堵移工管理漏洞，再來談開放外籍勞工。在未有效解決失聯移工問題前，不應再以「放寬外籍勞工引進標準」當作勞動部的政績。

北大社工系副教授、彭婉如文教基金會常務董事王品指出，一旦這個計畫上路，台灣就等於有兩套長照服務，結果一定會造成網內互打，長照一定會被打趴，原因在於勞動部把原本家庭外籍看護變形為鐘點工作，讓移工可以做家庭工作，形同外籍鐘點居服員或外籍鐘點家庭幫傭。

王品提到，移工人力成本便宜，薪資水準低於國人，人力供應源源不絕，還能到全國各地，不像國人受限於家庭所在地、就業範圍有限，因此移工一旦進場勢必瓜分國人現有的工作機會，如：居家照顧、長照、家事清潔、托育等，這個計畫根本是來扯長照2.0後腿。

王品接著從健康角度出發進行說明，她說，國人有語言優勢，能夠在照顧中觀察、了解、鼓勵長輩，日常來往、打招呼、開玩笑等會創造刺激大腦的互動，以及讓長輩動手做的生活自理機會，不僅有助於長輩復健，也能夠預防跟延緩失能、失智的效果。

但是，王品說，移工的照顧模式相反，移工往往是全盤接管長輩的生活大小事，長輩不用動腦筋思考、動手做事，雙方的語言互動少，反而容易加速心智退化。

勞動部：不會衝擊本勞就業

林月琴則提到，自台灣開放移工以來，民間就始終擔心，會不會搶到本地人的工作機會。因此，她呼籲，勞動部要審慎面對這個問題，不要讓移工成為壓倒長照的稻草。

對此，勞動部7日回應表示，推動移工多元陪伴照顧的目的，是要回應多年來社會各界期待、改變外籍家庭看護工一對一僱用現況，並建立新的服務模式。

勞動部說，計畫試辦的對象及服務內容規劃，需符合申請家庭看護移工的失能者、具重大傷病或緊急術後出院後返家身體照顧或日常生活照顧、陪伴就醫、防止高齡長者跌倒失能預防性照顧。

勞動部強調，多元陪伴照顧服務試辦計畫會在保障國人就業機會下，規劃由公益專業團體聘僱移工，以一對多方式，提供有照顧需求家庭臨時性照顧服務。後續將持續蒐集並評估社會意見及疑慮，妥善規劃試辦對象及服務內容與方式並做出區隔，不會影響國人就業機會，或成為另一種外籍家庭幫傭。◇