中擬射4萬顆低軌衛星 立委憂戰時台灣透明化

為強化通訊韌性，台灣預計今年會部建700個低軌衛星接收站。不過國安局長蔡明彥12日警告，中共近年也相當重視太空產業，目前規劃發射4、5萬顆低軌衛星，目的除了展示決心，也想占用低軌衛星的位置，讓其他國家要發射低軌衛星，都要與他們協商，屬於策略運用。

立法院外交及國防委員會12日邀請國安局長蔡明彥率相關情報機關首長報告「國家如何運用民間通信設施蒐羅國安資訊」，併請國家通訊傳播委員會（NCC）、中華電信列席，並備質詢。

國安局長蔡明彥12日赴立法院外交及國防委員會報告，並備質詢。（記者宋碧龍／攝影）

前國防部副部長、國民黨立委陳永康表示，為提升國家通訊韌性能力，目前中華電信與歐洲通訊衛星公司OneWeb簽署合作，預計2024年低軌衛星訊號可以覆蓋全台。

他表示，根據公開資訊顯示，共有700個接收站，但關鍵是國軍在這之中，能夠分配到多少？當與OneWeb公司簽約後，是否有但書？例如天災或是戰爭原因，網路提供的通訊頻道是否會受限制？

對此，中華電信業務管理處副總經理林文志回應，與OneWeb簽署的部分，對服務的要求在合約內都有相關規範，而在整體的通訊安排部分，陸海空都在積極尋求，提供整體網路韌性。

陳永康追問不可抗力因素議題，詢問跟國外公司簽約，在最後一定都會有戰時不保證，這條是否有在不可抗力因素內？林文智說，會回去檢視這條的要求。

陳永康說，這次國家通訊韌性強化為數發部主導、中華電信協作，「應變或戰時應用新興科技強化通訊網路數位韌性計畫」，目的是希望確保政府指揮體系在戰爭或大規模災害發生時，支援政府指揮調度體系正常運作，以及與國際間保持通訊暢通。

立委籲注意台低軌衛星遭干擾、排擠 

陳永康表示，未來台灣上空的500至2,000公里，隨時都有30到50枚低軌衛星通過，因為上空的空間有限，OneWeb衛星通過的安全疑慮希望能夠掌握。

他也提醒，經過評估後，發射干擾頻率是可以干擾OneWeb的終端設施運作，台灣當前面對的挑戰是在戰時可能會有受阻的狀況，未來中共低軌衛星會有「變軌」能力，共軍可運用的「資通戰術」將靈活多變，等於在本島周遭變成「透明化」。

他表示，未來進入6G時代，手機將直通低軌衛星，中共的運用範圍將覆蓋福建沿海地區，可能會排擠到台灣OneWeb的軌道，他提醒NCC與中華電信必須要特別注意。

陳永康還說，未來無人機、無人艇是趨勢，但有效的運用仍是在通訊、電磁頻譜等，國軍應該有保密措施，也要協助各軍種進行強化，國防部應提出寬裕的軍用頻道需求，不是國軍另外申請頻道。

國安局：中共策略搶占低軌衛星位置

陳永康強調，中共高度重視太空產業，視為國力之一，其中一家上海的公司，向國際電信聯盟提出重磅計畫，未來要發射一萬顆衛星，將來他的目的是要超越美國星鏈（Starlink）公司，2021年中共批准國網，共有1萬2992顆衛星，另外G60則有1萬2000顆衛星，這些都仍在持續施放，台灣有限的低軌衛星空間，都會受到排擠。

針對強化國家通訊韌性能力及安全，蔡明彥表示，目前都有跨部會機制協調，中低軌衛星發展也不止OneWeb一家，都有其他家廠商再做評估。中共這幾年確實不斷跟國際電信聯盟申請低軌衛星計畫，目前他們規劃發射了4萬顆左右的低軌衛星，但目前來講，他們的能量還在起步階段，不過中共仍希望可以像美國星鏈一樣。

蔡明彥示警，中共現在有4、5萬顆規劃，一來是要展現決心，二來則是要占用相關低軌衛星的位置，讓各國要發射低軌衛星的話，要與中共磋商，有點策略上運用。

美地獄景象計畫 以科技優勢嚇阻中共

另外，對於美國《華盛頓郵報》（Washington Post）專欄作家羅金（Josh Rogin）揭露，美國計畫在中共攻台穿越台灣海峽前，提前佈署讓台海成為「無人機地獄」，為台美和夥伴國部隊爭取時間。

蔡明彥表示，國際友人對台海局勢的觀點，我方非常重視，這也代表中共在台海擴張武力之際，國際友盟對台海情勢的關注。國安局會針對與國際友盟針對中共活動的樣態， 以及可能武力犯台與各種襲擾的作為，跟國際友盟交換情資 ，「也會因應各種可能的預案，與中共對台各種襲擾當中，加強跟國際友盟的合作。」

退役少將、前國防大學政戰學院院長余宗基向《大紀元》表示，中共大量投資和製造軍艦、戰機，希望在數量上取得絕對優勢，它始終認定重大傷亡會讓美國國內開始反戰，因此美國現在要利用科技優勢來超越中共，以科技來取代人力和人命，讓中共占不到任何的優勢，也展現介入台海的決心。

國家政策研究基金會副研究員李正修則表示，台灣和中國之間有將近200公里寬的海峽，中共真要打台灣非常不容易。諾曼第登陸是人類歷史上最大規模的兩棲登陸作戰，整個登陸過程當中傷亡不少，此次美軍的計畫是希望「用無人機、無人艦的方式來嚇阻中共軍隊的攻擊」。◇

【新聞小辭典】「低軌道衛星」是指運行於低地球軌道、距離地表約500至2千公里的人造衛星，具有傳輸時間快、不受地形限制、低成本等特性，應用範圍包含通訊、遙測、導航、氣象、科學探索和國防，而低軌衛星約70%作為通訊用途、9%用於環境監控與氣象遙測。