談高教問題 專家：只為利潤 難以育才

新政府已於520上任，專家指出，在蔡英文執政八年期間，高教方面仍有兩大問題未解決，一是少子化導致生源不足、衝擊私校經營；一是大專院校的營運方式日趨「私有化」，高教營運不再像過去以辦理教育、作育英才的利他、非盈利的心態在營運，這些都是新政府應該積極面對的問題。

台灣高教面臨少子化問題已久，而先前廣設高中、廣設大學時缺乏適時調整，導致大學退場一再上演，甚至不斷蔓延。國民黨立委楊瓊瓔日前於立法院國是論壇中提出對教改的看法，她強調，教育是百年大計，呼籲總統賴清德應投資教育，教改問題已經存在二、三十年，「是時候該修補了，內閣不應迴避教改問題。」

台灣高等教育產業工會組織部主任林柏儀對《大紀元時報》表示，首先是少子女化導致生源不足的問題，再加上過去幾年又遇到疫情，國際生或陸生來台的數量減少，整個高等教育的招生處境非常嚴峻，而私立技專院校首當其衝，包括註冊率下降，甚至是退場倒閉。

學校經營日趨「私有化」

林柏儀指出，另一個比較少被意識到的問題是，大專院校的營運方式日趨採用私有化、形同以私人企業的方式在營運。也就是說，高等教育的營運不再像過去，以辦理教育、作育英才的利他、非盈利的心態在營運。

在過去這八年更明顯的是，林柏儀說，不分國、私立大學，高等教育辦學越來越朝向降低成本、要求逼迫產出，以擴大利潤為營運的方針。例如大量採用廉價的編制外教師替代專任教師，對待教育變成以招生或收取學費為主要目標，而非講究教育品質。

林柏儀表示，通常大家會有一種迷思，認為學校像企業那樣經營好像比較有效率，但辦教育不是這麼簡單，企業只要把某一種產品做好、在市場上有競爭力就好，而辦學要做的是薰陶、是環境的培育，沒辦法用簡單的競爭、招生就能夠把教育品質提升。

林柏儀認為，過去都說「教育是良心事業」，是有幾分道理在的。若用心好好辦學，才能做得好；如果不用心，沒有秉持正向的態度，只是為了利潤，就無法培育優秀的人才。

不過還是有值得肯定的政策，林柏儀指出，推動減免私立大專學雜費是正確的事情，台灣的私立學校占2/3之多，大量學生在私校受教育卻缺乏政府補助，因此推動減免學雜費，除了降低學生的經濟壓力，某種程度上也是讓政府挹注更多公共財源到高等教育中，這個政策在這八年來是一個突破。

對於新政府上任，林柏儀建議，國家財政狀況越來越好，若未來能夠合理的把企業的盈餘透過稅收，挹注一部分到高等教育、培養下一代的人力，絕對是合理又聰明的投資。所以政府強化補助，以提升高等教育品質的趨勢，應該要繼續做下去。

重高教、輕技職觀念仍普遍

對於蔡英文執政八年來，在高教政策方面有哪些可以延續、哪些需要改進，中華民國私立教育事業協會理事長唐彥博對《大紀元時報》表示，首先是過去政府推出新南向政策、開拓東南亞國家，從國發會、教育部或僑委會推出各種不同的專班，包括新型國際專班、國際專修部、產學攜手合作僑生專班，不管是對私立學校招生，還是開拓更多生源，期盼這一塊可以延續下去。

第二，唐彥博說，兩岸關係後來幾乎是趨近於終止的階段，新政府上任後，包括總統賴清德、現任的教育部長鄭英耀，都希望兩岸學生的交流可以有所突破。

第三，唐彥博表示，過去蔡英文有提出對技職方面提供精英基地、改善設備設施等政策，從一般技職高中端到技專院校端，確實有提供蠻好的設備資源，但是對於私立科大的雪中送炭，希望新政府可以再做得更多。

唐彥博舉例，雖然現在技職學校的設備改善許多，但現在普遍家長的觀念還是重高教、輕技職，可以看到越來越多技職學校轉為普通高中，包括育達高職改為育達高中、開南商工改為開南高中，因此對於技職相關的政策，建議新政府應該更往下扎根，各縣市應該要有技職科的編制。

最後，唐彥博說，台灣資通訊方面的人才需求持續增長，不少國立大學相關系所名額增加，這就衝擊到招生人數較少的學校，所以在政策跟資源方面，政府應該要有所調整，「我們不苛求公立減招，但是期盼政府不要再外加名額，這樣只會對私立學校招生更雪上加霜。」◇