拜登頒行政令 限制移民入境

美國總統拜登週二（6月4日）在白宮頒布行政令，指示司法部和國土安全部禁止非法越境的移民在美尋求庇護。如果非法越境人數每天超過2,500人，禁令將生效，直到邊境巡邏隊在至少一週內，記錄到的每天非法越境人數不超過1,500人，禁令才會解除。

在拜登任期內，幾乎每天非法越境的人數都超過2,500人。白宮預計禁令將立即生效，並且可以適時反覆開啟和關閉，直到拜登或未來的總統廢除該命令。

新行政令將豁免無人陪伴的非法移民兒童，但與父母一起旅行的兒童將受行政令約束。

不過，新行政令仍面臨一些現實挑戰。如果行政令沒有獲得國會的資金，可能不會對邊境產生有效的影響。此外，法院是否會讓行政令生效還是未知數。

拜登行政令可能很快就會上法庭。倡導移民的組織「美國公民自由聯盟」（ACLU）已經表示，他們計畫提起訴訟。

美國前總統川普在2018年發布了一項非常類似的行政令，但很快，多個聯邦法院裁定該行政令違反移民法規。依照移民法規，一個人不論透過何種方式進入美國，都可以申請庇護。

拜登政府表示，其庇護禁令與川普時期的不同，因為它可以隨時開啟和關閉，並且為人道緊急情況設定了更多豁免。

《華爾街日報》引述知情人士的消息說，拜登希望繼續推進行政令，因為他的顧問和贊助者都希望拜登在選舉前採取一切可能的措施，來解決邊境危機。

如果法院推翻行政令，拜登就可以告訴共和黨人，在國會採取行動之前，他束手無策。共和黨人在今年稍早否決了一項兩黨邊境協議。

行政令生效後，美國政府每天只提供1,400個入境預約申請，移民可能必須等待數週或數月才能預約到。

如果非法越境的移民被當局逮捕，並要求不要被遣返回國，邊境官員將執行更嚴格的檢驗，以確定此人是否有資格獲得人道救濟。如果沒有，移民將立即被驅逐出境。

分析：新令實際效果有限

接下來會發生什麼很可能取決於移民的國籍。《華日》說，墨西哥人很容易被驅逐出境，來自瓜地馬拉和宏都拉斯等國家的中美洲移民也很容易被遣返，這些國家很容易接回被驅逐的公民。但要遣返其他國家的移民會更困難，其他國家的移民已經占邊境移民的絕大多數。

一些國家，如委內瑞拉，幾乎不與美國合作接收移民。而許多非洲和亞洲國家，要麼拖延，要麼限制他們願意接收的移民數量。這意味著，即使許多移民在新禁令下沒有資格獲得庇護，美國政府可能仍然別無選擇，只能將一些移民釋放到美國。

根據美國法律，如果政府無法將移民驅逐出境，無限期拘留移民是違法的。◇