總結過去八年國教政策 專家：未來課綱需「減法思考」

108課綱上路5年，我國15歲學生在2022國際學生能力評量中的數學素養排名第3，較2018年上升2名，表現出色；不過專家總結蔡政府教育政策，認為優點也是缺點，憂心過度重視學生與家長權利，導致國教老師專業自主權相對弱勢化，盼未來研議新課綱要有「減法思考」。

過去八年蔡英文政府的教育政策，在十二年國教部分，2019年起實施108課綱，其中包含高中職免試入學逐年試辦，今年共132所公私立學校參加，總錄取率達到91.83%；在幼托公共化部分，2023年含準公幼共增加30萬就學名額；此外，「班班有冷氣」政策也已在2022年完成18.1萬台冷氣裝設。

總結蔡政府教育政策的優缺點，全國教師工會總聯合會理事長接受《大紀元時報》採訪時表示，蔡政府重視學生以及家長權益是最大的優點，特別是在課綱中廣納各種不同意見；此外，班班有冷氣政策也讓中小學獲得一個舒適的學習空間，這些都是很好的政策。

不過，侯俊良說，「優點也是缺點」，重視學生與家長權利是對的，但不能無限上綱，家長對教育可以有選擇權，但也要有配合學校教育的責任。

他舉例，《教師法》中規定老師不能體罰學生，這是對的方向，但在教學現場中，遇到無法用一般管教方式處理的情況，或老師在協助家長導正孩子行為遇到執行上困難時，政府應給老師相對的支援配套措施。

前教育部長潘文忠在卸任前公布《教師解聘辦法》修正草案，教團認為，此修正案將校事會議調查委員採為「全部外聘」，排除校內老師及家長參與，因此造成教師不斷被濫訴、疲於奔命的亂象。

侯俊良說，家長投訴老師功課出太多，或覺得老師管太嚴等這類教育觀念上的溝通，可以賦予學校責任，給予處理空間，而非動輒啟動調查，造成親師之間關係緊張以及不信任。他補充，當涉及比較嚴重的事件時，在調查方面，除了法律專家參與外，也建議採納學校教師跟家長會的意見。

今年5月30日立院教育與文化委員會召開108課綱檢討公聽會，多位老師呼籲，調整基礎學科的必修時數，並提及跨科合作備課困難等問題；此外，學團發表的108課綱觀察報告中也指出，學生無法感受學習歷程檔案的意義。

侯俊良表示，當時108課綱是整個制定好後，才讓老師進行研習，在授課時數不變的情況下，又要強調跨科合作等，一方面時間不足，另一方面又有進度的壓力，都是影響老師無法達成課綱所要的精神，甚至採用原來教學方式，這些都是研議新課綱時需要思考的問題。

侯俊良建議，要有「減法思考」，台灣學生的上課時數遠超過日韓歐美，所有課程塞滿滿的，不只孩子沒有時間自主探索，老師也一樣沒有時間引導教學，因此接下來設計新課綱，有些要整併，甚至有些要刪減掉。

近年特教生人數持續增加，根據教育部資料，2021年我國各級學校（不含幼兒園）特教生人數約11.2萬人，年增3.0％，與2017年相比更是激增了8.7％。

對此，侯俊良表示，近年來政府雖然重視特殊教育，但投入的資源跟不上特教生人數增長速度，特教老師、特教助理員等不足帶來師生比問題，應與時俱進修正，增加特教資源，他也期許新任教長鄭英耀能對此有所作為。