藍白提修財劃法 綠主張先開公聽會

立法院財政委員會3日將審查《財政收支劃分法》修正草案，民進黨立法院黨團總召柯建銘2日表示，應該先開公聽會，請各縣市財政局長到立法院表示意見；國民黨團書記長洪孟楷則認為，民進黨在野時主張修法，此時卻提要開公聽會，懷疑是為阻撓延宕《財劃法》修法。

《財劃法》攸關中央、地方政府財政分配，主要是從所得稅、營業稅、遺產及贈與稅、菸酒稅等國稅中，提高中央提撥挹注地方政府財源的比例，以擴大中央統籌分配稅款額度。

對此，柯建銘表示，《財劃法》雖然不分黨派，但沒有這麼簡單，20、30年來都沒有修，每個縣市的基礎不同，甚至都想增加，目前財政部版本還在規劃，他認為先開公聽會，請各縣市的財政局長到立法院表示意見，讓朝野好好討論。

民進黨團幹事長吳思瑤也表示，執政黨一向抱持正面開放願意討論的態度，但前提是必須匯聚各縣市政府的看法並達成共識。近年中央政府撥補地方財政成長56.6%，來到史上新高。但檢視目前在野黨的修正草案，都是要求中央擴大預算來投資地方，金額從最低到最高差距高達10倍，反映不同立委的看法相當分歧。

她表示，藍白要求中央撥補預算協助地方，但又看到藍白不斷要求增加中央財政支出的修法，例如三大錢坑法案、全民健保法、老人福利法修正草案等，要馬兒好又要馬兒不吃草，這並不合理。她呼籲，財劃法修正不宜為政治目的讓地方包圍中央，否則將失去修法的正當性。

國民黨立法院黨團書記長洪孟楷則說，2012年民進黨在野時，時任黨主席蘇貞昌以及時任台南市長、現任總統賴清德都表明支持財劃法修法，而地方政府位居第一線，也最能夠清楚明白人民需求。民進黨團此時還刻意提出要召開公聽會，不免讓人質疑是為了阻撓延宕財劃法修法。

民眾黨主席柯文哲也表示，財劃法已超過20年沒修，應該要修正，細節可以討論。他也喊話，民進黨在野時大聲疾呼說要修法，「不可以在野時主張要修、執政時卻說不修，這太奇怪，這是雙標」，至於怎麼做，都可以討論。

目前立法院共提14案，其中國民黨團主張將現行所得稅總收入的10％，由中央統籌分配地方政府的規定，提高至25％，是所有修法版本中最高。

國民黨團版本主張，所得稅總收入25%、營業稅總收入減除統一發票給獎獎金後之全部收入及貨物稅10%分配給地方；土增稅收全數給予地方；中央統籌分配稅款分配以公式設算入法；強化補助制度規範，中央給予地方的一般性補助款金額，不得少於修正施行前一年度的預算編列數等。

民眾黨團版本則主張，統一權責及計算標準、擴大統籌分配稅款規模、提高各類稅收分成，比例齊一化、設置分配委員會、強化財政努力誘因機制、落實財政紀律等原則，作法包括調整遺贈稅分成比例、土增稅全歸地方等。