立委盼警消組工會 許銘春：擬修協會法

立法院社福及衛環委員會13日審查《工會法》修正草案，多名立委提案修法，希望警消人員能依法組織工會，勞動部長許銘春表示，勞動部向來重視警消權益，盼能在兼顧穩定公務體系、提升警消人員權益的兩大原則下，盡速提出修正《公務人員協會法》草案。對此，銓敘部書面報告則指出，6個直轄市政府以及9個縣市政府都反對警消組工會，其中包括11個藍、白執政的地方政府。

對於多名立委提案修法，讓消防人員及警察可依據《工會法》組織及加入工會，許銘春表示，警消的身分為公務人員，與一般勞工不同，當初《工會法》擬定時，是以私部門勞工為對象。

許銘春表示，過去警消人員倡議組工會時，行政院與考試院也研擬《公務人員協會法》，擴大公務人員的協商權、結社權為目標，當年是因為立法院屆期不續審遭退回。

許銘春表示，未來勞動部將與銓敘部、內政部與人事總處協商，希望在兼顧穩定公務體系及提升警消人員權益的原則下，朝向配合考試院修正《公務人員協會法》草案，將會盡速提出草案，送至立法院。

另對於立委提案，將勞工試用期法制化，應給予「八成薪」的議題，許銘春說，相信出發點是良善的，但制度如何設計才能更完善，達到保障勞工權益，可以討論。

銓敘部：6都和9縣市政府反對

針對立委提案修法，銓敘部提交給委員會的書面報告指出，警消人員依《公務人員任用法》第32條授權制定之警察人員人事條例任用，係屬公務人員體系之一環，故警消人員之結社組織宜維持《公務人員協會法》規定辦理。

根據銓敘部對地方政府是否贊同公務人員依《工會法》組工會，並廢止《公務人員協會法》的調查顯示，6個直轄市政府以及9個縣市政府都反對，包括：台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市、宜蘭縣、基隆市、新竹市、新竹縣、嘉義縣、屏東縣、金門縣、連江縣、苗栗縣；嘉義市無意見，其餘縣市則是贊同。

書面報告也提供先進國家公務人員集體勞動權利比較，針對罷工權部分，日、韓沒有罷工權，美國聯邦法律禁止罷工，但少數州允許有條件罷工，英國有罷工權，但如衛生、教育、交通、消防等重要公共服務有較高罷工門檻，法國軍、警、法官、矯正機關職員等不得罷工。

至於警消的集體勞動權利，銓敘部資料顯示，英、韓警察人員，日本及新加坡警消人員，均不得籌組工會或具工會性質的組織。法國及德國之警消人員、英國及韓國之消防人員雖得籌組工會，但團體協約權或爭議權（罷工）仍受一定限制。◇