定義青年年齡範圍 公聽會意見多元化

立法院教育及文化委員會9日召開「青年基本法草案」公聽會，邀請教育部、行政院以及學者專家與會討論。針對青年的年齡範圍定義，各界意見不一，教育部建議18至35歲；清大通識教育中心助理教授建議從15歲開始，台北教育大學教經系助理教授則認為，定義年齡會激化對立。

過去立法院曾在第9、第10屆之間，接連提出「青年發展基本法」與「青年基本法」等草案，之後卻未有下文。在國際上，如芬蘭於1972年即訂有《青年法》，最近一次修正於2016年，而韓國在2020年通過《青年基本法》，並在同年實施。

在定義青年的年齡範圍問題上，教育部政務次長林明裕報告，建議青年年齡定義為18至35歲，但可參考韓國《青年基本法》規定，可視不同議題彈性調整。

清華大學通識教育中心助理教授何志勇建議，起始年齡從15歲開始，因應進入高中要面臨的生涯規劃；好伴社計共同創辦人暨營運長周家緯認為，年齡是客觀條件，生命經驗或成長脈絡不同，就算同樣的歲數，每個人面臨的狀態不一定一樣。

此外，國立台北教育大學教育經營與管理學系助理教授呂理翔表示，他對訂定基本法持保留態度，定義年齡範圍是否反而會激化不同年齡層對立，而且無法顧及個別事務領域、個案的實際需求。例如草案提到，「專責單位」首長須由青年擔任，「假設該法定義的年齡範圍到35歲，是否一滿35歲就自動不是首長了？」

也有人主張應避免青年事務分散在各部會，台灣青年民主協會副理事長林思愷、大同大學事業經營所學生方辰安、民進黨立委林月琴、吳思瑤等人建議，要有專責單位來負責整合。教育部則表示，研議加強中央跨部會事務協調機制，並尊重各地方政府依業務推動重點進行規劃。

國民黨立委葉元之提醒，若設置專責機構，應該思考是否反而會影響既有政策；他舉例，過去新北市政府青年局在執行青創業務時，就面臨缺少相關資源難以推動的問題，但實際上原負責該業務的經濟發展局，已有很成熟的相關資源。

應4年發表一次政策白皮書

在「青年政策白皮書」的部分，台灣學生聯合會副祕書長黃亭偉與多位專家學者、學生、立委等多數共識為，應4年發表一次；在保障權利內容上，民進黨立委林楚茵呼籲，年輕人抵抗金融風險的能力低，要培養金融素養，國民黨立委陳菁徽指出，需重視青年心理健康，民進黨立委陳培瑜則提醒，需注意城鄉差異。

關於基本法的定位，民進黨立委林宜瑾、國民黨立委柯志恩都表示，該基本法是原則性指引，通過之後則是子法跟施行細則的制定，引導各部會或各地方政府落實執行。◇