美國著手限制中共獲取最先進人工智能軟件

據路透社報導，拜登政府準備開闢新戰線，來保護美國最先進的人工智慧（AI）軟體，如ChatGPT的核心軟體，使其免於落入中共等對手之手。

三位熟悉內情的人士告訴路透社，美國商務部正在考慮推動新的監管措施，限制「專有」或「閉源」AI模型的出口至他國。這些模型的軟體和訓練數據都是保密的，用戶使用時需要付費；「開源」模型則是免費的。

過去兩年，美國採取了一系列措施阻止中共取得高階AI晶片，即便如此，美國的行動仍然很難跟上該產業快速發展的步伐。

問題在於，目前微軟支持的OpenAI、谷歌的DeepMind，及其競爭對手Anthropic等美國AI巨頭，已經開發出一些功能最強大的閉源AI模型，而且可以在不受政府監管的情況下將模型出售給任何人。

美國政府及民間機構研究人員擔心，美國的對手，包括中共在內，可能會利用這些模型來挖掘海量文本和圖像，總結資訊並生成內容，發動侵略性的網路攻擊，甚至製造出強大的生物武器。

諮詢公司獅鷲科技（Gryphon Scientific）和智庫蘭德公司（Rand Corporation）的研究人員表示，先進的AI模型所提供的資訊有助於敵手製造生物武器。

美國國土安全部在〈2024年國土威脅評估報告〉中稱，網路行為者很可能會利用AI「開發新工具」，以「實現更大規模、更快速度、更有效率，及躲避性能更強的網路攻擊」。

設定計算能力上限

消息人士告訴路透社，為了制定AI模型的出口管制，美國政府可能會執行去年10月發布的AI行政令中的一項命令。該項命令規定，當訓練模型所需要的計算能力達到某一水準時，開發者必須向商務部報告這個AI模型的開發計畫，並提供測試結果。

兩位美國官員和另一位知情人士告訴路透社，這個計算能力上限可能會用於決定哪些AI模型將受到出口管制。

但是，據追蹤AI趨勢的研究機構EpochAI稱，鑑於於目前還沒有模型達到這個門檻，因此即使啟用這個門檻，可能只會限制到尚未發布的模型出口。谷歌的Gemini Ultra被認為正在接近這個門檻。

華盛頓智庫「新美國安全中心」（CNAS）的AI政策專家菲斯特（Tim Fist）說，「在我們開發出更好的方法來衡量新模型的能力和風險之前」，這個門檻「是一個很好的臨時措施」。

路透社採訪的消息人士強調，目前監管機構遠未敲定監管規則草案，但正在考慮採取措施的事實表明，雖然嚴格監管快速發展的技術面臨嚴峻挑戰，美國政府仍在努力彌補差距，以挫敗中共當局開發AI的野心。該消息人士也表示，新的出口規則也可能針對其他國家。

此外，該門檻並非一成不變，消息人士說，商務部也可能會降低門檻，並加上其他因素，例如數據類型或AI模型的用途等。

與中共競爭 美必須考量AI監管

無論最終設定的門檻如何，預計AI模型的出口都將難以控制，因為許多模型都是開源的，這意味著它們不受出口管制。國家情報總監辦公室官員霍姆斯（Brian Holmes）在今年3月的出口管制會議上說，「鑑於AI的使用和利用可能會迅速增加，我們實際上很難跟上這種發展趨勢。」

美國曾制定規則，要求美國雲端計算公司一旦發現外國客戶使用其服務，訓練可能被用於網路攻擊的強大AI模型，就要立即告知政府。

商務部負責監管美國出口政策的埃斯特維茲（Alan Estevez）去年12月也曾表示，該機構正在研究監管開源大型語言模型（LLM）出口的方案，然後再徵求業界的意見。

前國家安全委員會官員哈雷爾（Peter Harrell）表示，在拜登政府考量與中共的競爭及AI的危險之際，AI模型「顯然是你需要考慮的要素之一，也是潛在的咽喉要道之一，但你能否將其控制住，還有待觀察」。◇