「養老金並軌」將上路 公務員退休金成焦點

今年10月，「養老金並軌」改革過渡期就將結束，中國機關事業單位人員將實行和企業職工一樣的養老保險。是否對公務員養老金造成影響？近期有文章分析認為影響不大，「體制內仍比體制外的要有優勢」。

中國養老金體制原本是「雙軌制」，即體制內（公務員機關事業單位）的公務員參加養老保險，不用自己繳納費用，退休金大致上與退休時的薪水相關；體制外（企業職工）的人員則是社會統籌與個人帳戶相結合，也就是企業和個人共同承擔養老保險費。

2014年中共國務院推出「養老金並軌」改革，設置10年為過渡期，如今已接近10年期限，也使近期的中國社交平台十分關注養老金並軌一事。「並軌」意味著體制內人員將和企業職工一樣，採取社會統籌與個人帳戶相結合的養老保險制度。

北京《三聯生活週刊》上月底刊文分析，「並軌」並不意味著體制內外的養老金完全一樣，體制內的養老金仍具有優勢，原因有三：首先，很多企業為規避繳納義務，不按實際薪水給員工繳納養老保險，這將使企業職工退休後的收入較退休前差了一大截；而體制內都是按照實際工資足額繳納，且不用個人交。繳費基準不同，決定了最終領取養老金的差距。

其次，以養老金替代率指標來看，企業職工養老金替代率只有40%多，體制內則高達80%至90%。若以薪水1萬元（人民幣，下同）來算，企業職工退休後能拿四千多元養老金，而體制內人員能拿到八、九千元。

第三，從職業年金福利來看，體制內是強制繳納，但企業不具強制性，絕大多數普通私企職工無法享受該福利。

但有網友質疑：「感覺好像改了，又好像沒改。」、「盯著老人那點退休金，還不如關心一下先富們流向海外的財富⋯夠發好多年了吧。明明是沒錢了，營造輿論準備給體制內降薪，你們偏偏以為是要拉你們一起發高薪，一而再，再而三，被騙得底褲都不剩，靠養老金生活的老人，不管是體制內還是工人，本質上都是底層。」

中共高官的退休待遇更是有特殊的待遇標準。除了現金收入之外，中共高官還有很多福利，如交通、出遊、住宿等方面的優惠待遇，還有津貼等，並沒有展現在薪資單上。◇