保障師生安全 《霸凌防制準則》擬修法

教育部去年8月預告修正《校園霸凌防制準則》，由於霸凌樣態多，在當事人的多重關係下，法規準則需要經過完整考量，為此，立委蘇巧慧等人舉辦「校園霸凌防制準則修正公聽會」，邀請教育部、地方政府教育局、專家學者，及學生代表，針對修法方向與第一線進行經驗交流意見。

蘇巧慧表示，此次《霸凌準則》的修正方向將「師對生」與「生對生」等不同霸凌樣態的調查機制分開，建立專業調和與調查人才庫，同時納入輔導先行的概念，不過其中針對數點細節仍有待凝聚共識，例如霸凌調和與調查機制，社會擔心霸凌案件受理後，還要「先調和、才能調查」之情勢，而調查人才庫的培訓需要共5天的時間，也讓部分業界人士難以參與。

立委陳培瑜表示，學校是一個讓學生發展天賦、累積能力的地方，而不只是一個調查機構，因此在《霸凌準則》修改初期，希望納入輔導的精神，過去社會一直沒有將「輔導是一門專業」認真看待，盼未來修正準則的同時，也要著重《學生輔導法》的修法。

中山大學教授陳利銘則指出，應思考校園霸凌是教育問題還是司法問題，雖然新準則有試圖引入輔導機制，但多數仍注重在霸凌調查，以學校來說，單一案件調查花費10萬、耗時半年，只為了結論是否為霸凌，實在不符效益。

教育部主任祕書廖興國回應，目前準則修正的最新修正方向，增加調和與調查得互換程序，解決目前調和機制實行問題；此外，準則第64條修正後，也允許地方政府在不違反修正準則的前提下，讓現行機制得以續行，提供各地方政府彈性。

針對調和與調查機制的專業人才庫，廖興國表示，教育部也將更彈性廣納各界專業人才；最後，教育部將提供各級學校執行手冊，並編列調查相關預算與人力，支援資源不足的地方政府。

蘇巧慧表示，肯定教育部持續積極防制霸凌事件，他希望教育部針對調和及調查機制，可研議更廣泛的多元人才培訓機制，並且在《霸凌準則》修定公告前，要跟各地方政府溝通，盼未來準則修正後，能夠更全面保障校園師生安全。◇