黨管港澳 負面效應顯現

《港版國安法》施行逾3年，香港民主自由不斷流失，再加上《香港基本法》第23條立法捲土重來，對香港的自由人權、經濟、法制，乃至國際對港政策產生衝擊。陸委會送交國會的最新一季「香港特殊地位檢討」報告分析，《港版國安法》自實施以來，截至2023年12月8日，共有285人被指涉嫌危害國安被捕；宰制紅線大幅擴張，保安局長可發出凍結財產通知書，凍結涉及國安罪行的財產。

2023年12月10日香港舉行第7屆區議會選舉，陸委會報告說，在港府完全操控的選務運作下，這場選舉是香港主權移交以來，首次沒有任何民主派人士參選的區議會選舉，其投票率也創移交以來新低，僅27.54%。輿論認為，這場選舉更多反映的是開民主倒車，以及大多數選民的沉默抗議。

報告分析，香港特首李家超赴北京述職，香港移交後特首述職的座位安排，由最初陸港雙方並排而坐，到 2015 年轉變為突顯主從關係，而今又打破慣例，由特首分別向國務院總理、國家主席述職，改為向兩人及一眾中共高層匯報工作。

相關評論指，此一政治秩序的變化，除反映「黨管港澳」的治理邏輯，亦顯示中共將更積極治港，是否進而架空「高度自治」，值予持續關注。

報告提到，2023 年香港整體經濟表現不如預期，前港府官員評價為20年來最差，國際間更以「國際金融中心遺址」比喻當下的香港。綜合各界相關分析認為，箇中雖有國際層面如美國聯準會升息、地緣政治因素之影響，惟最關鍵者仍是香港對中國大陸經貿的高度依賴，以及《港版國安法》負面效應的逐步顯現。

報告說， 另據一項香港人才顧問公司對上百名香港專業人士的調查顯示，52.3%受訪者正考慮或計畫搬離香港，36.7%考慮3至5年內離港。相關評論指出，除了經濟因素外，言論自由緊縮、人身安全保障不足等政治因素，應是導致香港人才選擇出走的主要考量。

社會面向方面，香港社會國安管控力道持續加強、公民自由權利不斷緊縮。據港府統計，《港版國安法》自2020年6月30日實施以來，截至2023年12月8日，共有285人被指涉嫌危害國安被捕，其中172人及5家公司被檢控。

陸委會說，《港版國安法》宰制紅線大幅擴張，包括修訂該法第43條實施細則，保安局長可發出凍結財產通知書，凍結涉及國安罪行的財產；修訂電視及電臺節目和廣告標準業務守則，新增具體落實及執行國安條款等。

另外，港府拘捕4名港人，指控渠等瀏覽並透過網路訂閱眾籌平臺，資助被通緝者從事危害國安活動，涉嫌違反「資助他人實施分裂國家罪」，評論指此嚴重影響港人網路瀏覽資訊自由。另外，香港圖書館下架出現「六四」文字的繪本，突顯其無所不在的政治審查。