哈馬斯金流 竟含合法資金
加薩走廊的地道網四通八達,以色列國防軍占領地道後,曝光一條寬闊而堅固的地道,外界不禁要問,是誰資助了哈馬斯修建這麼龐大的地道系統?是誰資助了哈馬斯在加薩地帶的長期統治,及其與以色列的對峙?
在1月14日這一天,以色列打擊哈馬斯的戰爭滿一百天。以色列軍方去年12月宣布,在加薩發現了迄今為止最大的一條地道,並公布該地道的影片。這條地道長約4公里,寬闊到可以跑汽車。地道採用混凝土加固,地面上設有豎井,垂直向下延伸,並分出四通八達的支線,在加薩地底下形成有數百條分支的龐大的地道網。
這條最大地道的出口距離加薩和以色列之間的過境點艾瑞茲(Erez)只有大約400公尺的距離。哈馬斯成員在去年10月7日對以色列發動陸海空突襲時,就有武裝分子從該地道中湧出,並衝破了這個過境點。
以色列曾表示,這些地道被哈馬斯用來隱藏人質、武器和武裝分子。武裝分子可以透過地道穿越加薩,從而躲過空襲和地面伏擊。此外,這些地道也是哈馬斯領導人的藏身之處。
以軍還指控,哈馬斯在加薩市西法醫院(Al-Shifa Hospital)下的地道和掩體中,設有軍事指揮和控制設施,並公開影片及照片,證明裡面有武器。不過哈馬斯始終否認該指控。
金流一:加密貨幣
據路透社報導,哈馬斯利用全球融資網絡,從慈善機構和對其友好的國家徵集資金,並透過加薩的地道傳遞現金,或使用加密貨幣繞過國際制裁。
但在對以色列發動大規模突襲後,以色列警方迅速凍結了一個法國巴克萊(Barclays)銀行帳戶,以色列說該帳戶與哈馬斯籌款有關,以色列也封鎖了哈馬斯用於籌集捐款的加密貨幣帳戶。
以色列的舉措讓外界了解了哈馬斯金流的複雜度,其中一些是合法的,但非常隱蔽,這些資金支撐著哈馬斯自2007年以來,對加薩地帶的統治。
專門負責反恐的前美國官員李維特(Matthew Levitt)估計,哈馬斯超過3億美元的預算大部分來自商業稅,及來自伊朗、卡達等國家的稅收或慈善機構。
美國國務院2022年2月表示,哈馬斯在其他波斯灣國家募資,並從巴勒斯坦人、其他僑民及慈善機構獲得捐款。
李維特表示,被美國和英國等國列為恐怖組織的哈馬斯,越來越常使用加密貨幣、信用卡或偽造的貿易協議,來規避日益嚴格的國際限制。
區塊鏈研究公司Elliptic聯合創始人羅賓遜(Tom Robinson)說:「哈馬斯是利用加密貨幣資助恐怖主義的最成功用戶之一。」
然而,在2023年遭受一系列損失後,哈馬斯表示,它將放棄加密貨幣。加密貨幣的帳本系統可以追溯所有交易。
區塊鏈研究機構TRM Labs在去年10月的報告中表示,哈馬斯發動幾輪暴力事件後的2021年5月,其控制的加密位址收到了超過40萬美元,比之前增加。但是在去年10月7日對以色列發動襲擊後,與哈馬斯相關的著名支持團體僅透過加密貨幣向哈馬斯轉移了數千美元。
TRM的報告說:「加密貨幣捐款量低的可能原因之一,是以色列當局立即盯上這個目標。」該報告提到,以色列近年來從與哈馬斯有關的加密位址中,扣押了價值「數千萬美元」的加密貨幣。從2021年12月到2023年4月,以色列查封了近190個據稱與哈馬斯有關的加密貨幣帳戶。
金流二:空殼公司
無論是透過加密貨幣還是其他方式,哈馬斯的盟友都找到了向加薩提供資金的方法。美國國務院表示,伊朗每年向哈馬斯在內的巴勒斯坦組織提供高達1億美元的支持,轉移資金的方法包括空殼公司、航運交易和使用貴金屬。
到2022年,哈馬斯已經建立起一個祕密的企業網絡,管理土耳其到沙烏地阿拉伯的5億美元投資。美國財政部已於2022年5月宣布制裁這些公司。
長期以來,以色列一直指責伊朗的宗教統治者藉著向哈馬斯提供武器來煽動暴力。伊朗政府不承認以色列,但對哈馬斯提供國際聲援和財政支持。自1979年革命以來,支持武裝組織在巴勒斯坦的活動一直是伊朗政府的重點之一,也是伊朗要把自己打造成為穆斯林世界領導者的方式。
金流三:援助現金
一位熟悉現金流的消息人士向路透社說,卡達給加薩的資金,實際上是透過聯合國官員從以色列帶進加薩的。卡達的資金先透過電子方式轉至以色列。以色列和聯合國官員則親手攜帶現金越過邊境前往加薩。
這些現金直接分發給加薩的貧困家庭和公務員,每個家庭或個人必須在自己的名字旁邊簽名,以證明他們收到了現金。簽收表格的多個副本發往以色列、聯合國和卡達。
卡達政府官員說:「卡達對加薩地帶的援助是與以色列、聯合國和美國充分協調的。」
近年來,卡達從以色列購買燃料,用於加薩的發電廠。哈馬斯也向埃及轉售燃料獲得收入,據說是用來支付工資。
自2014年以來,天然氣資源豐富的卡達也向加薩提供了數億美元的資助,甚至曾經每月花費3千萬美元協助哈馬斯在加薩地帶的唯一發電廠。卡達還為哈馬斯政府中的貧困家庭和公務員提供金援。
對於上述消息,卡達官員對路透社說,「卡達的援助為最貧困的巴勒斯坦家庭提供了100美元,並延長了加薩一天的供電時間」,這些援助有助於「維持巴勒斯坦家庭的穩定和生活品質」。
卡達有該地區最大的美國軍事基地,也有塔利班和其他組織,這讓卡達經常能夠處於調解人的角色,也讓卡達的外交政策經常遊走在親美和親巴勒斯坦之間。
金流四:聯合國援助計畫
聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工作署(UNRWA)通訊主任圖馬(Juliette Touma)在1月14日接受福斯數位新聞頻道採訪時證實,在過去二十年的大部分時間裡,卡達向加薩供應石油並資助人道主義計畫;巴勒斯坦自治政府(管理西岸的巴勒斯坦權力機構)支付加薩的電費、水費、醫療保健費用和學校教育費用。
圖馬說:「哈馬斯就像加薩的政府一般,向當地居民徵稅,但卻讓其他人支付本應該由它來照顧好的一切。」
聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工作署的資金主要來自美國,該機構為加薩75%人口(被認為是難民)的各種需求提供了資助。圖馬表示,該機構對加薩的援助是聯合國批准的,她不知道該計畫被哈馬斯用來建造地道。◇