勞保破產危機 立委聲請憲法裁判

根據勞工保險（下稱 勞保 局揭露的最新數字，截至 2023年 6月 底 ，勞保潛藏負債已達新台幣 11.37兆元，而最新的精算報告推估，勞保基金至 2031年，負債將超過 1兆 1,500億元，若維持現制不變，自2039年起，老年給付每年支出達 1兆元以上，且將持續 30年至給付規模高峰。

立法委員賴香伶表示，行政部門除了用杯水車薪的預算補洞，可說一事無成。（立法委員賴香伶國會辦公室提供）

面對各界對勞保財務危機的質疑，行政部門除持續透過預算撥補（至 2024年底，預計總共撥補 2,670億元 ），但對於制度整體改革，卻遲遲不願提出方案。

民眾黨立委要求檢視並督促立法和行政部門，回應釋憲者守護憲法的角色。（立法委員賴香伶國會辦公室提供）

對此，立法委員賴香伶表示，自她2020年進入立法院以來，除透過質詢、預算提案等職權，向行政院要求就勞保財務提出改革，但從蘇貞昌到陳建仁院長，始終不願正面回應。回顧本屆立法院，有關勞保改革的法律案，也僅有其提出「勞保條例部分條文修正草案」、「 立法院公共年金改革委員會組織規程草案」，行政部門除了用杯水車薪的預算補洞，可說一事無成，平白耗費寶貴時間，壓縮日後改革的條件。

立委邱臣遠表示，勞保潛藏債務已逾11兆元，即使近 5年政府撥補2,670億元，也只能將勞保破產年限延後2年至2028年，凸顯蔡政府嚴重失職，拖了八年始終沒有勇氣面對，把問題越拖越嚴重，未來如果再讓民進黨執政，恐怕將由千萬勞工承受破產惡果。

邱臣遠指出，過去蔡政府信誓旦旦要進行勞保改革，甚至表示賭上烏紗帽也要改革，結果現在卻退縮到「撥補也是一種改革」，根本是「完全執政、完全賴皮」。除了犧牲勞工權益，更影響世代正義，所以今天民眾黨黨團才要來申請憲法裁判，我們認為勞保改革勢在必行，政府必須正視勞保破產危機，保障千萬勞工及未來世代的權益。

對於現行勞保制度已無法持續運作，賴香伶指出，根據國發會人口推估報告， 台灣於2025年進入超高齡社會，此必將對勞保財務造成衝擊。現行制度根本無法永續經營，有負憲法委託實施社會保險意旨。而且政府不斷以預算撥補勞保，勢將隨著收支短差擴大排擠其他政事支出，或必須舉債支應，亦不利於未來世代負擔。也就是說，勞保現制陷年輕世代與下一代的自由權利於高度不確定風險中；將制度設計錯誤負擔轉嫁於未來世代，違反世代正義原則。

此外，2018年軍公教年金改革後，公務人員退撫制度至少能穩定運作，但勞保基金預計於2028年用罄。當軍公教年金制度以「減少給付」用罄，維繫勞保基金財務安全，迄今卻僅有預算撥補一途；政府在年金政策上若僅犧牲特定族群，也有違平等原則及其衍生之體系正義之虞。

賴香伶指出，勞保問題會如此之大，是跨越政黨的集體共業，畢竟在2009年勞保改制年金前後，各界就提出勞保財務危機的警示，當國家重要制度發生嚴重失靈，且有違憲之虞時，司法機關得以得以適時適時介入介入。她期許大法官應把握此一契機，檢視並督促立法和行政部門，回應釋憲者守護憲法的角色檢視並督促立法和行政部門。◇