立法院初審通過 未經許可拍攝營區將開罰

為維護軍事營區安全，立法院外交及國防委員會20日初審通過「軍事營區安全維護條例」草案，明定未經軍事機關許可，不得對軍營從事測量、錄影、攝影、描繪、記述及其他偵察行為，違者可處3年以下有期徒刑。

「軍事營區安全維護條例草案」共24條條文，涵蓋軍事營區的定義、安全勤務的指揮與執行、進出營區的管制事項、使用武器或器械的規範、補償與救濟的程序，以及違反該條例的罰則等內容。立法院外交國防委員會20日審查完竣，三讀前須交由黨團協商。

條文規定，非經軍事機關許可，不得進入軍事營區。民眾若未經許可進入軍營者，可處4萬元以上、20萬以下罰鍰。經告誡仍不離開者，得按次處罰；若未經軍事機關許可，在營外對軍營從事測量、錄影、攝影、描繪、記述或其他偵察行為，足生損害軍事營區安全，可處3萬元以上、15萬元以下元罰鍰。

此外，未經軍事機關許可，攜帶錄影、攝影器材、觀測器、槍砲、彈藥、刀械或其他妨害軍營安全的物品進入軍事營區，經勸告交付保管而拒不聽從者，廢止其進入許可，得處1萬元以上、5萬元以下罰鍰。

對於草案可能限制軍事迷追拍軍機與部隊，國防部長邱國正表示，國防部應用此法對一般航空迷的拍攝，不會有什麼干預，但他們若趴到圍牆上去，針對某種機種，一直用鏡頭聚焦的話，就認為是偵察，修法後國防部未來要找他、懲處他，或作進一步的監偵，就於法有據。

國防部作戰計畫次長陳文星則說，草案規定不會對營外國人拍攝時造成相關影響，但他們若對營區重要機敏處所有偵察行為，甚至損及營區安全，才是處罰的對象。

另外，根據初審條文，「軍事營區」是指重要軍事設施或軍事機關之駐地。經軍事機關通報相關機關管制之軍事演習或軍事訓練場域，於演習或訓練期間，視為軍事營區；「軍事機關」是指國防部及所屬機關、部隊、學校；國家安全局及國家中山科學研究院亦視為軍事機關。

條文明定，軍事機關得於軍事營區的重要處所開設衛哨所，並配置衛哨兵，執行軍事營區安全勤務。軍事機關得視安全維護需要，於軍事營區四周必要範圍內，裝置監視、警報系統或阻絕器材等安全防護設施。

因應中共利用無人機飛越軍事營區竊錄國軍機敏資訊，初審條文明定，指揮官、值勤軍官、士官及衛哨兵值勤軍營安全勤務，遇到有遙控無人機或其他無人飛行物體飛越軍營，有危害國防或軍事設施或機密資訊之虞，得使用器械或武器即時排除危害。

為有效嚇阻不法，條文規定，以竊取、毀壞或其他非法方式，危害重要軍事設施功能正常運作者，處1年以上、7年以下有期徒刑，得併科1000萬元以下罰金。意圖危害國家或軍事安全，而犯前項之罪者，處3年以上、10年以下有期徒刑，得併科5000萬元以下罰金。釀成災害者，加重其刑至二分之一；因而致人於死者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑，得併科1億元以下罰金。

針對重要軍事設施的核心資通系統，無故輸入其帳號密碼、破解使用電腦之保護措施或利用電腦漏洞，而入侵電腦或相關設備，或無故以電腦程式或其他電磁方式干擾其電腦或相關設備，可處1年以上、7年以下有期徒刑，得得併科1000萬元以下罰金。