中共恫嚇脅迫 美前官員籲五方針因應

中共近年在外交、軍事與經濟等領域，持續脅迫南海、東海與臺海等區域。美國前國防部次長佛洛諾伊（Michèle Flournoy）8日提出5項因應主張，包括加強嚇阻、強化盟友默契、不依賴中國市場、加速科技創新及盡量溝通。她強調，如過度仰賴中共，將成為「因應端」的弱點。

國防部智庫、國防安全研究院8日舉辦「2023臺北安全對話」（2023 Taipei Security Dialogue）邀請多國學者專家與會，共同探討中共對全球秩序與民主構成的挑戰。

國防安全研究院8日舉行「2023台北安全對話」，總統蔡英文（前中）、國防安全研究院董事長霍守業（後中）、總統府祕書長林佳龍（後右3）、國安會祕書長顧立雄（後右2）、陸委會主委邱太三 （後左3）等人出席開幕式。（中央社）

佛洛諾伊透過視訊發表演說表示，她認為當前全球地緣政治正面臨轉折點，正朝著多角化局勢演變，而這項趨勢中有幾個重要引擎，包括中共、俄羅斯、伊朗和北韓等政權設法分化世界，而中共更是印太地區的主要變因。

談到美中在外交、經濟與軍事領域對峙情勢升高，佛洛諾伊說，美國政策穩健如常，但中共方面卻出現變化，過去中共的領導人較為著重經濟發展，但中國最高領導人習近平掌權後，卸下面具、對外展現實力，同時在包含南海、東海與臺海等區域，恫嚇、脅迫周邊國家。

應加強嚇阻能力、科技創新力

面對中共的威脅持續擴張，佛洛諾伊提出5項因應主張。首先，美國、臺灣與其他盟友必須加強嚇阻能力，讓習近平了解發動戰爭是必須付出高度代價與極高成本的舉動，因而感到得不償失。

第二為強化盟友默契，確保目標一致。她表示，共同合作比單一國家做出反抗來得有效，當中共過度擴張，「大家才能有志一同推回去」，這需要盟友繼續提升能力。

第三則是從國家層級打造多元供應鏈、不依賴單一市場。她說，應該建立抵禦中共經濟脅迫的共同策略，如果經濟過度仰賴中國，「可能會成為危機」，一旦北京當局決定有所動作，將成為因應端的弱點。

第四為持續推動人工智慧、量子科學等科技創新力，佛洛諾伊說，美臺等盟友必須緊握科技實力，確保「永遠走在最前面」，未來AI人工智慧等科技發展能力，將定義一個經濟體的成長程度。

第五個方針則是「維持與中國的溝通管道」，她表示，對美國而言，美國總統拜登與習近平的會面是個機會，儘管對話不代表妥協，但透過面對面直接談話，可清楚表態立場與底線，降低產生衝突的風險。

胡佛研究所資深研究員戴雅門（Larry Diamond）也說，面對中共的軍事威脅和經濟的全球滲透，美國及日本等主要民主國家，應要成為臺灣的靠山，這也需要重新組織區域供應鏈，而這不僅是半導體產業，還有電池、藥廠等等，畢竟科技實力也意味著軍事的實力。

戰鬥意志很重要 博明：能具體化嚇阻

美國前副國家安全顧問博明（Matthew Pottinger）則針對「俄烏戰爭對兩岸關係的啟示」進行視訊專題演講。他表示，臺灣迫切需要建立軍事嚇阻能力以應對中共威脅，並與區域內美國、日本、澳洲、菲律賓、韓國等民主國家合作發展戰略性拒止嚇阻。

博明認為，臺灣要清楚讓中共知道，如果以武力犯臺終將失敗收場，也會因戰爭的失敗損及獨裁者自身利益，這就是拒止嚇阻的目的。

他以日本為例，近年大幅增加軍事經費就是拒止嚇阻的一環，但他建議日方如果不想失去嚇阻價值，就應該明確表示，若有必要，願意出兵對抗中共的進攻。

博明強調，擁有戰鬥決心與意志也相當重要，臺灣雖然需要大量武器，但戰鬥意志更能使嚇阻具體化，也比武器系統便宜，臺灣應該向烏克蘭、以色列等正遭受苦難的國家學習，這些國家即便歷經困境，仍持續奮戰。

學者：「維持現狀」已難穩定兩岸和平

中央研究院社會學研究所研究員吳介民則提到，根據中研院社會所民調結果，2022年有近5成臺灣人認為臺灣終將走向獨立，3成多認為兩岸會統一，不到2成認為未來能維持現狀，這顯示「兩岸維持現狀」對於維護和平的效力正在消退。

吳介民直言，美中臺三方對「現狀」解釋不同，承平時期或可共存，但隨臺海情勢趨於緊張，現狀變得不易維持，共軍天天在臺灣周遭「大秀肌肉」，中國戰機飛越臺灣，假訊息、認知作戰、銳實力、經濟脅迫也成為臺灣日常。

吳介民強調，地緣政治發生巨大變化，臺灣面臨中共強力的統一企圖，又沒有足夠的安全保障和國際支持的情況下，該如何維持臺海局勢穩定？這是臺灣必須迫切思考的問題。

遏止侵略 總統：臺人有決心守護自由

總統蔡英文致詞時表示，目前全球處於一個強烈不確定的時代，近年重大衝突及前所未有的疫情破壞了全球經濟的穩定，威脅世界秩序。面對這些日益嚴峻的安全挑戰，不能將和平視為理所當然。

面對國際聲援的力道持續加強，蔡英文說，臺灣人民有決心守護得之不易的自由民主，首要任務就是強化自我防衛的能力和社會的韌性。

「我要提醒，臺灣安全與印太地區、世界安全息息相關」，蔡英文表示，臺灣身為負責任一員，將持續維護區域和平穩定，並拓展深化與利害相關各方夥伴關係；臺灣堅守對民主承諾，已證明自身是安全可靠夥伴，隨民主制度正面臨考驗，必須齊心協力遏止區域冒險主義、侵略行為，確保和平未來、共享價值的延續。◇

國防安全研究院8日舉行「2023台北安全對話」，總統蔡英文出席開幕式並致詞。（總統府提供）