美參院通過國防授權法 促為臺軍制定全面培訓

美國聯邦參議院27日晚間以86票贊成、11票反對，壓倒性票數通過「2024財政年度國防授權法案」（National Defense Authorization Act，NDAA），法案倡議美臺軍事合作，為臺灣軍隊制定全面的培訓、諮詢與機構能力建設計畫，並進行軍事網路安全合作。

參議院通過的「2024財政年度國防授權法案」，總額達8860億美元預算。參院軍事委員會表示，這是多年來參議院國防授權法案通過修正案最多的一次。

《國防授權法案》將為軍事人員加薪5.2%，這是22年來的最大增幅，並針對與中共競爭的各種措施增加91億美元，為烏克蘭增加3億美元。此外，在80億美元緊急授權中，也包括給臺灣的10億美元軍援預算。

軍委會隨後發出聲明表示，國防授權法案的亮點包括授權「太平洋嚇阻倡議」（Pacific Deterrence Initiative）與「歐洲嚇阻倡議」（European Deterrence Initiative）的全部預算編列、建立印太作戰倡議（Indo-Pacific Campaigning Initiative），同時為臺灣軍隊制定全面的培訓、諮詢與機構性能力建設計畫。

根據軍委會先前通過並公布的法案內容，法案要求美國國防部協助臺灣培訓軍隊、諮詢與機構能力建設，以使臺灣軍隊能進行分層防衛，包括不對稱防衛戰略，並加強美臺軍隊的可互操作性與訊息交流，協助臺灣進行後備軍力改革。

法案還提到，希望促進美臺進行軍事網路安全合作，協調美國網路司令部與印太司令部與臺灣對等官員接觸，以保護軍事網路、基礎設施與系統，對抗惡意網路活動，並利用美國商業與軍事網路安全技術與服務強化和防禦，展開網路安全聯合培訓活動與演練。

法案要求美國國防部長與國務卿，遞交一份關於臺灣軍隊的初始作戰能力評估，包括操作、維護、維持、部署和使用國防品項或服務以達到作戰效果，並對過去10年美國向臺灣提供和批准交付的軍事能力進行評估。

此外，法案也要求美國國防部長、美軍參謀首長聯席會議主席與國家情報總監，遞交一份全面分析中共對臺灣持續軍事封鎖的風險與影響報告，評估中共可能的行動、中共可能對臺灣進行持續軍事封鎖的績效，以及可能時間表、其他可能採取的脅迫行動，對臺灣的影響和對美國本土的威脅與影響，以及美軍要進行的調整、美國合作夥伴與盟友在因應這類威脅與挑戰的作用等。

眾議院於15日通過眾院版國防授權法案。不過由於兩院版本不同，需透過協商取得最後版本，再交由兩院重新各自表決通過，才會遞交白宮由總統簽署生效。