遏止黃牛 文化部擬規劃檢舉獎勵

隨著疫情趨緩，臺灣的藝文活動復甦，而黃牛哄抬票價的情形也越來越嚴重，為此，立法院教育及文化委員會13日召開「如何有效杜絕黃牛炒作票券歪風之法制及行政作為精進方向」公聽會，立委認為，法條應給予民間吹哨者和執法者獎勵，文化部則承諾，將針對檢舉獎勵進行研議。

開麗娛樂公司總經理秦聰杰表示，在演唱會門口，可以看到有許多黃牛在售票，但必須要抓到他是現場加價售票才能算黃牛，因此定義黃牛非常重要；此外，不少學生為了賺學費、在網上搶票拿去賣，心理上未必知道此舉觸法或變成黃牛，一般人會不小心把自己變成黃牛。

「屠牛小分隊」消費者代表賀仲薇建議，盼能立法鼓勵業者實名制；依據黃牛加價販售的價格為罰鍰基礎，可使越高價販售者遭受越重的罰則；此外，建議將上架、陳列或兜售者、販賣、製作搶票程式者納入處罰對象。

消費者文教基金會副董事長徐則鈺指出，目前法院的實務見解認為，加價銷售的黃牛票只要沒有賣出去，就不會處罰，久而久之會讓警察機關對於取締黃牛的工作心灰意冷，因此，消基會建議，只要是有加價出售的意圖，而且把票券上網陳列、販售的行為就加以處罰的話，或許可以對黃牛的行為適度規範。

徐則鈺說，目前修法方向是將黃牛行為分散立法，將體育票券和藝文票券的黃牛票交給教育部和文化部處理，但他質疑，教育部和文化部的承辦人員如何稽查黃牛？如果連警察抓黃牛票都有困難，地方政府的教育承辦人員，有能力取締嗎？因此應該適當修正《社維法》，且不只限於娛樂票券，包括代購蛋黃酥、醫院代掛號，只要有意圖營利的行為就加以取締、處罰的話，會比較有實質進展。

立委吳思瑤表示，她提出的草案版本有懲處預備犯行為，若黃牛有牟利意圖，將處5~30倍罰鍰，用科技等不當行為掃票，比照鐵路法，處以5年刑責加上300萬罰金，並建議搭配檢舉制度（民間吹哨者、執法者獎勵金）、實名制購票、透明公開合理的換票平臺等配套措施。

最後，文化部政務次長王時思承諾，將針對檢舉獎勵進行研議，鼓勵民眾透過檢舉落實對黃牛的遏止，也能協助警方可以快速、容易獲得舉證內容資料。另外，若修正草案一旦確立，會有許多年輕學生沒意識到多買幾張轉售是觸法行為，所以當法令通過後，文化部會進行一連串的宣導，盼所有人不要在藝文票券上有投機、加價轉售的想法。◇