杭州放寬擺地攤限制

繼北京、上海之後,杭州也推行「地攤經濟」。示意圖。(JADE GAO/AFP via Getty Images)
繼北京、上海之後,杭州也推行「地攤經濟」。示意圖。(JADE GAO/AFP via Getty Images)

【記者夏松/綜合報導】

中共新任總理李強13日前表示,要實現5%的經濟增長目標「不輕鬆」。同天,杭州當局進一步放寬部分商圈「外擺」限制,這是繼北京、上海之後,又一大型城市推行「地攤經濟」。

杭州放寬部分商圈「外擺」限制

3月13日,「杭州發布」稱,杭州城管局進一步放寬審批條件,在52個智慧商圈、商業特色街、夜間經濟聚集示範區,以及若干個區級商圈等區域,加大支持商業外擺、戶外文化商業活動(戶外促銷)等經營活動。

去年6月,杭州提出放寬審批條件,允許商業街區商家經報備後外擺。這一次,就外擺經營的場地、業態、時間方面放寬了限制。

區域內一樓門店設置外擺,在不影響行人通行、消防安全和不占用公共設施等的前提下,步行街區可不限門面區域,適當占用公共空間;除燒烤等外,允許傳統餐飲商家設顧客臨時等候區、就餐坐席等外擺。

外擺設置時間放寬至24小時,住宅和其它噪聲敏感建築區周邊原則上不超過22時。

此外,與以往動輒暴力驅趕、懲處小商小販的作法不同,杭州城管提出首違不罰、輕微不罰。

據陸媒澎湃網報導,去年,杭州服務業增加值12,787億元,增長2.0%,其中批發和零售業增加值增長4.1%,住宿餐飲業增加值下降2.7%,降幅比上半年收窄4.0個百分點。

各地「地攤經濟」陸續回歸

網易號原創作者「正經說個事兒」表示,杭州政策與此前商務部主張磨刀修鞋的提法,及衛健部門主張護士可以業餘時間擺攤,一脈相承。

「地攤經濟」的表述始於三年前。

2020年5月28日,中共兩會閉幕日,時任總理李克強提倡地攤經濟來緩解經濟壓力。李克強當時表示,「西部有個城市,按照當地的規範,設置了3.6萬個流動商販的攤位,結果一夜之間有10萬人就業。」

隨後中國多地出現了地攤熱。南京、青島等地陸續提出放開「地攤經濟」和夜間經濟。

幾天後,官方宣傳變調,李克強的「地攤經濟」表述6月5日突遭中宣部封殺,有關「地攤經濟」的報導陸續刪除。《人民日報》、《北京日報》、央視等官媒開始紛紛刊播評論反對地攤經濟。

然而,持續三年的清零政策,讓中國經濟千瘡百孔,就業持續惡化,「地攤經濟」開始悄悄回歸。

1月30日,北京提出「外擺」政策;2月20日,上海公布「關於設攤經營活動指導意見」(「設攤意見」),去年9月,修訂了《上海市市容環境衛生管理條例》,不再要求全面禁止「路邊攤」。

2月16日,中共商務新聞發言人束玨婷稱,商務部近年推進「便民生活圈」建設,在全國確定兩批共80個試點地區。第二天,陸媒澎湃網發出一篇題為「給『小修小補』攤留點空間」的社論文章。

2月下旬,網傳中共衛健委允許醫務人員院外兼職,業餘創收。

陸媒網易新聞等陸媒報導說,衛健委發文後不久,就有一些醫護人員在下班後做起了兼職擺攤兒。

3月5日,李克強在其政府工作報告中說,城鎮調查失業率5.5%左右是今年的主要預期目標之一。據中共統計局數據,去年12月份城鎮調查失業率為5.5%。

2月28日,統計局發布統計公報顯示,2022年城鎮就業人員,從2021年的4萬6773萬人減少到4萬5931萬人,減少了842萬。這是自1962年以來60年間,中國城鎮就業人員首次減少。

責任編輯:高靜#

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