杭州放寬擺地攤限制

中共新任總理李強13日前表示，要實現5%的經濟增長目標「不輕鬆」。同天，杭州當局進一步放寬部分商圈「外擺」限制，這是繼北京、上海之後，又一大型城市推行「地攤經濟」。

3月13日，「杭州發布」稱，杭州城管局進一步放寬審批條件，在52個智慧商圈、商業特色街、夜間經濟聚集示範區，以及若干個區級商圈等區域，加大支持商業外擺、戶外文化商業活動（戶外促銷）等經營活動。

去年6月，杭州提出放寬審批條件，允許商業街區商家經報備後外擺。這一次，就外擺經營的場地、業態、時間方面放寬了限制。

區域內一樓門店設置外擺，在不影響行人通行、消防安全和不占用公共設施等的前提下，步行街區可不限門面區域，適當占用公共空間；除燒烤等外，允許傳統餐飲商家設顧客臨時等候區、就餐坐席等外擺。

外擺設置時間放寬至24小時，住宅和其它噪聲敏感建築區周邊原則上不超過22時。

此外，與以往動輒暴力驅趕、懲處小商小販的作法不同，杭州城管提出首違不罰、輕微不罰。

據陸媒澎湃網報導，去年，杭州服務業增加值12,787億元，增長2.0%，其中批發和零售業增加值增長4.1%，住宿餐飲業增加值下降2.7%，降幅比上半年收窄4.0個百分點。

網易號原創作者「正經說個事兒」表示，杭州政策與此前商務部主張磨刀修鞋的提法，及衛健部門主張護士可以業餘時間擺攤，一脈相承。

「地攤經濟」的表述始於三年前。

2020年5月28日，中共兩會閉幕日，時任總理李克強提倡地攤經濟來緩解經濟壓力。李克強當時表示，「西部有個城市，按照當地的規範，設置了3.6萬個流動商販的攤位，結果一夜之間有10萬人就業。」

隨後中國多地出現了地攤熱。南京、青島等地陸續提出放開「地攤經濟」和夜間經濟。

幾天後，官方宣傳變調，李克強的「地攤經濟」表述6月5日突遭中宣部封殺，有關「地攤經濟」的報導陸續刪除。《人民日報》、《北京日報》、央視等官媒開始紛紛刊播評論反對地攤經濟。

然而，持續三年的清零政策，讓中國經濟千瘡百孔，就業持續惡化，「地攤經濟」開始悄悄回歸。

1月30日，北京提出「外擺」政策；2月20日，上海公布「關於設攤經營活動指導意見」（「設攤意見」），去年9月，修訂了《上海市市容環境衛生管理條例》，不再要求全面禁止「路邊攤」。

2月16日，中共商務新聞發言人束玨婷稱，商務部近年推進「便民生活圈」建設，在全國確定兩批共80個試點地區。第二天，陸媒澎湃網發出一篇題為「給『小修小補』攤留點空間」的社論文章。

2月下旬，網傳中共衛健委允許醫務人員院外兼職，業餘創收。

陸媒網易新聞等陸媒報導說，衛健委發文後不久，就有一些醫護人員在下班後做起了兼職擺攤兒。

3月5日，李克強在其政府工作報告中說，城鎮調查失業率5.5%左右是今年的主要預期目標之一。據中共統計局數據，去年12月份城鎮調查失業率為5.5%。

2月28日，統計局發布統計公報顯示，2022年城鎮就業人員，從2021年的4萬6773萬人減少到4萬5931萬人，減少了842萬。這是自1962年以來60年間，中國城鎮就業人員首次減少。

責任編輯：高靜#