【兩會將至】 習經濟領導班子大洗牌 4人受關注

備受關注的兩會將於本週末登場，完成中共二十大後的人事更替。習近平的經濟領導班子將進行一次大洗牌：掌管國家經濟的總理、副總理和央行行長等關鍵要職均將換成新面孔。

這次兩會是指全國政協十四屆一次會議和十四屆全國人大一次會議。今年的兩會較往年更受關注，這是因為將進行五年一次的國家機構和全國政協換屆，包括政府和政協的領導人職位將產生重大調整。

全國人大一次會議將產生新一屆國家主席、副主席、總理、副總理和其他經濟、金融領導等職位。毫無懸念，習近平將連任主席。

在中國經濟正經歷著越來越多挑戰的情況下，習的經濟領導班子格外受到國內外的關注。中共目前面臨的經濟挑戰包括消費疲軟、失業率上升、房地產市場低迷、缺乏商業信心、地方政府的債務困擾、人口老齡化以及與美國在技術制裁方面的關係日益緊張。

從專家分析和媒體獲得的消息來看，掌管中國經濟4個關鍵職位的最有可能人選分別是，李強為總理，丁薛祥為常務副總理，何立峰為副總理，朱鶴新為央行行長。這四個人預計將在全國人大一次會議上得到正式批准。這些任命被認為是習近平試圖加強黨對國家的經濟機構控制的一部分。

與他們的前任不同，這四人要麼是習近平的親信，要麼與習信任的助手有關。他們將取代被視為更注重改革的一代領導人，如即將退休的總理李克強和副總理劉鶴。現在所有的目光都集中在新領導班子將如何幫助習制定經濟政策。

全國人大會議將為今年設定一個經濟增長目標。中共在去年的人大會議上設定了5.5%的經濟目標，但最終的增長只有3%，是1976年以來的最差表現。

李強若掌國務院 將削弱黨、國間的界限

李強在去年二十大上晉升政治局常委，並成為中共二號人物。晉升前，李強作為上海市委書記，在去年上海疫情期間實施了2個月的封城，引發民眾抗議和不滿。

在中共政治體系中，總理在傳統上是一個重要的經濟角色，監督包括中央銀行在內的所有政府部委。但在習近平的領導下，這個角色的影響力有所減弱。李強擔任總理將打破多個先例：他從未擔任過副總理，而幾十年來，中共總理一直是從副總理中產生。李強也缺乏領導貧困省的經驗，這也是在黨內擔任高層職務的先決條件。李強還將成為首位從未在中央政府擔任過職務的總理。

習近平的前任大祕李強若在兩會後掌管國務院，將進一步削弱黨和國家之間的界限，這引發外界對中國經濟發展方向的質疑。

總部位於紐約、專注於投資策略的22V Research中國研究主管邁克爾‧赫森（Michael Hirson）對《華爾街日報》表示，習近平的經濟安全議程將壓倒經濟實用主義的風險增加，政策波動會加劇。

赫森說，李強對習近平的政治效忠表明，他「不會質疑可能對經濟造成破壞性影響的政策」。

路透社報導，研究機構策緯諮詢（Trivium China）的聯合創辦人羅傑（Trey McArver）說：「他（李強）任期的開始可能會遇到坎坷，因為他試圖在國務院找到自己的位置，並真正了解如何使其為他工作。」

丁薛祥任常務副總理 缺乏制定經濟政策經驗

習近平的前助手丁薛祥將成為常務副總理。和李強一樣，丁薛祥也缺乏中央一級的管理經驗。

野村分析師週二（2月28日）表示，基於對新一屆政治局常委排名的觀察，中共中央辦公廳主任丁薛祥可能會成為下一任常務副總理。

丁薛祥在政治局常委中排名第六，高於已擔任中紀委書記的李希。

丁薛祥從未擔任過省級領導職務，也缺乏制定經濟政策的經驗。在新的職務中，他可能會對中國的國內經濟負責，特別是國家的財政政策。

丁薛祥出生於江蘇省，曾在東北重型機械學院學習。他的職業生涯開始於上海材料研究所，並在那裡度過了17年。他後來加入了上海市委。2007年，當習近平任職上海市委書記時，丁成為習的高級助手。2013年，在習近平成為中共領導人後，丁被調到北京，出任中共中央辦公廳副主任，成為習近平的個人祕書。2017年，丁擔任中共中央辦公廳主任，成為習近平政策議程的重要執行者。

習近平長期心腹何立峰 將接替劉鶴任副總理

中共發改委主任何立峰在去年的二十大上成功進入了政治局。野村分析師表示，習近平的長期心腹何立峰可能被任命為下一任負責經濟、金融和工業事務的副總理。

此前，外界一直認為何立峰將接替劉鶴的副總理職務。劉鶴在2018年和2019年的美中貿易談判中，曾擔任中方的首席代表，他是一名在哈佛接受過培訓的經濟學家。何立峰在廈門大學獲得了金融專業的本科學位，但從未在海外學習過。

何立峰因在2008年全球金融危機後，負責在天津監督一個被稱為「中國曼哈頓」的國家主導的大規模投資項目的建設而被人所知。該項目最終給當地政府留下了空蕩蕩的建築、荒廢的摩天大樓和巨額債務。

朱鶴新將任中共央行行長 負責貨幣政策、監督金融系統

全國人大會議期間將確認的另一個關鍵角色：中國人民銀行（中共央行）行長，負責中國的貨幣政策和監督金融系統。

《華爾街日報》引述知情人士報導，中國金融集團中信集團董事長朱鶴新是接替現任央行行長易綱的主要候選人。

現年54歲的朱鶴新此前曾在交通銀行、中國銀行擔任過領導職務。他也曾出任四川省副省長。與擁有伊利諾伊大學經濟學博士學位的易綱不同，朱鶴新沒有什麼海外學習經驗。

博科尼大學（Bocconi University）教授歐珀爾（Sonja Opper）此前在接受CNN採訪時表示，習近平對高層角色的選擇代表了一種領導風格，即「將個人忠誠度置於能力和富有成效的討論之上」。

她說：「風險在於，中國（中共）的領導層變得孤立起來，忽視了其他潛在的更好的方法來處理中國面臨的許多挑戰。」