臺美重大突破 斷交後臺外長首次進美國華府

外交部長吳釗燮與國家安全會議秘書長顧立雄美東時間21日前往AIT華盛頓總部出席臺美國安會談,美國副國務卿雪蔓(中)也與會。 (中央社)
外交部長吳釗燮與國家安全會議秘書長顧立雄美東時間21日前往AIT華盛頓總部出席臺美國安會談,美國副國務卿雪蔓(中)也與會。 (中央社)

【記者吳旻洲、李怡欣/臺北報導】

外交部長吳釗燮與國安會祕書長顧立雄21日在美國在台協會(AIT)華盛頓總部,與美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)、白宮印太事務協調官康貝爾(Kurt Campbell)等多位官員進行「臺美特殊管道對話」,這也是1979年臺美斷交後,臺灣外長首次踏入華府。

吳釗燮與顧立雄21日上午約9時30分左右(臺灣時間21日深夜10時30分)在駐美代表蕭美琴陪同下,抵達位於維吉尼亞州的AIT華盛頓總部,準備與美方高層舉行閉門對話。

美國出席官員包括國務院亞太助卿康達(Daniel Kritenbrink)、副助卿華自強(Rick Waters)、國防部印太事務助理部長瑞特納(Ely Ratner)、日前傳出訪臺的副助理部長蔡斯(Michael Chase),傳出將接任AIT主席的白宮國安會中國與臺灣事務資深主任羅森柏格(Laura Rosenberger)、國安會中國事務主任杜如松(Rush Doshi),以及AIT臺北辦事處長孫曉雅(Sandra Oudkirk)等人。

相較於過去高度隱密,出席本次會談的官員並不避諱媒體拍攝,會談時間長達7小時,結束後雙方均未對外發表談話。顧立雄和吳釗燮離開前向守候的媒體揮手致意。

1979年美臺斷交後,為了怕激怒中共,美國對臺灣官員訪美有諸多限制,其中臺灣正副總統、行政院長、外交部長與國防部長等五官銜,尤為敏感。美國雖然2018年通過鼓勵美臺所有層級官員互訪的《臺灣旅行法》,但仍屬於國會對行政部門的鼓勵意見。

臺美合作或達前所未有層級

對此,前國防大學政戰學院院長余宗基接受《大紀元時報》採訪時表示,顧立雄、吳釗燮都屬於總統最重要的國安權與外交權,兩人能夠打破40年來的限制進入華府,釋放出非常強烈的訊號,傳達美臺會在軍事、外交、政治、安全等方面進行合作,而且合作會提高到前所未有的層級,甚至會在軍事合作、對臺軍售等方面「開綠燈」。

以往臺美高層對話管道,包括戰略層次的「蒙特瑞會談」、軍事為主的「國防檢討會談」、外交為主的「政軍對話」等,皆屬不公開會議。國安會、外長的特殊管道對話,過往多在7月到9月定期舉行,不過由於國際局勢變動劇烈,若有必要也會追加或提前舉行。

余宗基表示,召開特殊管道對話的主動權,完全掌握在美國政府方面,通常是有重大議題時才由美方協調召開。他研判,這次美方召集臺灣外長、國安會祕書長有兩種可能,一是對臺軍售有大突破,例如同意售臺長射程的AGM-158飛彈。

第二則是臺美軍事安全合作的層級將會有重大提升。余宗基解釋,以往臺美對話時,臺灣官員的層級都比較低,目的是不讓中共製造不必要的施壓理由,但美方現在的做法,明顯已經不再重視中方的立場,代表接下來美臺在外交與安全方面,勢必會有重大突破。

他表示,美國總統拜登近日前往烏克蘭首都基輔,意在警告中共不要向俄羅斯全面傾斜,但中共仍派出外事工作委員會辦公室主任王毅前往莫斯科,與俄羅斯官員會面,並聲稱中俄關係堅如磐石,經得起任何國際風雲變幻的考驗;而中國最高領導人習近平,也不排除近期將會拜會俄羅斯總統普亭。

他表示,俄烏戰爭若持續下去,勢必會造成更多傷亡,美國雖然釋放出強烈的警告與批評訊號,但中共也以強烈姿態進行回擊,因此逼迫美國必須再升高施壓力道。

觸及議題 或以臺海情勢為主

對於,本次臺美對話觸及的議題,國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲接受《大紀元時報》採訪時表示,會以「臺海安全情勢」為主,尤其近期中共高層外交動作頻頻,美國務卿布林肯(Antony Blinken)和中共外事辦主任王毅會晤、中共外交部長秦剛訪問印尼,中共外交部副部長孫衛東赴日參加中日安全雙邊對話。相信美方也有意適時向我方簡報說明近期跟中共接觸情況。

值得注意的是,本次臺美會晤透過媒體曝光,蘇紫雲認為,這是美方有意向北京傳遞訊息,「在《臺旅法》下,臺灣官員訪華府完全有法律支撐」,以及中共「一中原則」與美國「一中政策」大相徑庭。

不過,他也強調,不能單期待盟邦善意能到何種程度,臺灣唯有強化自我防衛能力,持續爭取外交話語權,畢竟「有實力才有和平,對話才有平等空間」。

北京挺俄 反而促國際關注臺灣

根據美國之音報導,美國麥肯納學院(Claremont McKenna College)教授裴敏欣表示,北京為其俄烏戰的立場付出的巨大代價之一,就是國際社會對臺灣命運的關注極大地損害了中共的利益。

「更糟糕的是,臺海戰爭的前景激發了美國在軍事和外交上支持臺灣的努力,進一步掏空了其『一個中國政策』。」他說。

延伸閱讀
不分黨派!美4眾議員訪臺相挺
2023年02月19日 | 1年前
日前防衛大臣:臺日應共享情報
2023年02月17日 | 1年前
美限晶片輸中 WTO爭訟臺將旁聽
2023年02月17日 | 1年前
取消