港建關愛隊 架空區議會 分析：中共式監控

香港特首李家超首份施政報告提出設立「地區服務及關愛隊伍」（簡稱「關愛隊」）。熟悉中國事務的資深傳媒人程翔認為，中共的目的是與香港民主派爭奪群眾，建立中共式監控系統，網格化管理特殊人群，完全違背基本法的精神。

特首李家超在今年10月19日發表的首份《施政報告2022》提出其在選舉政綱中，在全港十八區會設立「關愛隊」。政府已正式向立法會提交文件，計劃把全港18區再詳細劃分成452個小區，每小區各設一支「關愛隊」，換言之將會有452支「關愛隊」。目前「關愛隊」已經到了遴選階段，小隊成員須所謂的「愛國愛港」、支持並配合政府領導、具備一定地區網絡和服務經驗等。

程翔：關愛隊宣傳中共法治觀點

目前旅居美國的資深傳媒人程翔直言，「關愛隊」令人想到梁振英任特首時成立的「香港青年關愛協會」（簡稱「青關會」），「其實是一種鎮壓特定社群的措施，所以現在講到關愛馬上想到這事情不會是好事。」

他指「關愛隊」擺明是扮演所謂「法治教育」角色：「『法治教育』的意思就是宣傳中共那套法治觀點」，而且還規定所謂的「愛國愛黨」團體才可參與，「關愛隊每年有80至150萬港元資金使用，452個關愛隊每年耗資大約5億多港元。」

分析：港府建立關愛隊三大目的

程翔分析港府大搞關愛隊的三大目的。第一，把香港納稅人的錢養肥建制派，也就是所謂的「愛國愛黨」團體，「什麼是『愛國愛黨』團體呢？是由國安署鑑定的，換言之，只有它認定的團體才可以受惠這筆錢，等於用納稅人的錢養肥建制派。」

第二，中共與香港民主派爭奪群眾，強化蛇齋餅糭（以隱晦的小賄賂來籠絡人心）手段。他解釋，自香港主權移交後，親民主與親共產黨建制派的民意力量，一直保持在6：4的比例，「六成的群眾都是支持民主的，僅得四成群眾是支持建制派，這是歷年選舉（出現的情況）。」港府此舉即是中共想改變六比四的比例，「『關愛隊』就是在通過正式選舉產生的區議員之外，加多一個隊伍，加多一個親共親建制的隊伍，所以這是一個全面跟民主派爭奪群眾的一個做法。」

第三，中共的目的是在香港社會基層建立中共式的監控系統，也就是所謂網格化的管理。程翔分析當局的做法，在全港18區設立452支關愛小隊，等於中共「網格化」的管理。

何為「網格化」管理？

程翔引述中共中央政法委書記郭聲琨今年12月2日在黨媒發文，聲稱要深化「網格化」管理，「掌握維護政治安全主動權」。程翔說：「他講得很清楚，實行網格化管理是要確保政治安全。」

他說，什麼是政治安全呢？「在中共特定屬語，政治安全即是政權安全，即是共產黨執政的安全。」

他補充說，「網格化」管理的做法，就是把每個城市，以縱線橫線劃分很多網格之後，每個網格配備一個網格長，一個網格管理員，一個民情信息員，警察網格監督員。網格長配備網格手機，隨時向上級發訊息上平台傳遞他們所發現的問題。

北京朝陽區是最早實施「網格化」管理試驗的一個地區，這個以監察民眾為目的的北京「朝陽群眾」的組織國際知名。他說：「朝陽群眾現在已發展成為一個有14萬人實名註冊龐大組織。即是在朝陽區的街頭上、馬路上、遮棚下、地鐡外，小區服務和巡邏人員、保安、門衛、退休老人、快遞小哥、白領都可能是『朝陽群眾』，換言之組織一個龐大群眾性的監視系統，要監視區內每一個人的異常的動態。」

他說，「朝陽群眾」這個監控系統主要針對「特殊人群」，「包括異議人士、宗教信仰人者和上訪人員在內⋯⋯就要監督這3類所謂特殊人群。」

全中國有450萬網格員

中共官媒《法制日報》在疫情爆發後的2020年3月刊發一篇報導，報導說，「全國近450萬名專兼職網格員『秒進』戰時狀態」，發揮「訊息核查員、政策宣傳員」「群眾服務員」等作用。

程翔表示，這篇報導無意中透露了中國網格員的人數，「相當於每一個人就盯住300人，即是說，網格員的規模已達到總有一個在你附近。這就是中共基層監控系統的一個特點。」

習近平在出任奧運籌備委員會主席期間，建立一個所謂社會監控的6張網。

程翔說，所謂「6張網」，「就是街面的防控、社區的防控、單位內部的防控、視頻的監控、區域警務協助網和虛擬社會防控網。把6張網組成一張防止一切反抗的天羅地網，他（習近平）強調要實現對動態社會的全方位、全天候、無縫隙立體化的覆蓋。」

他表示，奧運會結束後，習近平再把這6張網進一步進化為網格化的管理，從而對基層監控落實到每一個人身上，「這是一個相當恐怖的組織體系。」

分析：中共把大陸監控基層措施搬到香港

程翔表示，現在中共或李家超將大陸這套監控基層的措施搬來香港，實際上嚴重違背了《基本法》的精神，「因為《基本法》是講明，香港原有的社會生活方式不變」。他批評李家超今次做法：「進一步把香港的政治推向大陸化，（是）摧毀香港資本主義社會的非常錯誤的做法。」

未來港人將如何自處呢？他認為，「你有你的張良計，我有我的過牆梯」，他相信港人有智慧去突破這種監控形式。譬如向這些「關愛隊」進行反宣傳，「指出關愛組幫中共摧毀香港自由，摧毀香港社會法治的做法。讓大家知道現在他所成立的關愛組實際上是要把中共式的維穩模式推廣來香港。」

他建議有更多的渠道向港人說明這個監控系統及其本質，「使群眾有一種自覺的能力來抵制」。他認為，在目前科技發達下，無處不在的網絡技術、AI、人臉識別等等，每個人都要留意如何保護自己的私隱安全。

責任編輯：連書華#