桃園海岸永續治理規劃師林立昌 獲傑出貢獻獎

考試院主辦、銓敘部承辦的「公務人員傑出貢獻獎」，素有「公務員奧斯卡獎」的美譽，是公務人員最高殊榮，全國總共選出6名個人獎得主，代表桃園市政府參選的海岸管理工程處長林立昌脫穎而出，考試院訂於12月13日在該院傳賢樓10樓大禮堂公開表揚。林立昌擔任首任處長，他永遠記得在電影「少林足球」中有一句經典台詞，足球不是一個人就可以踢的，如果沒有團隊合作就不可能贏球，能夠獲得評選委員青睞獲獎，完全要歸功於海管處團隊的堅持相挺，他只是代表爭取而已，所有榮耀是屬於海管處所有同仁的。

林立昌（中）觀新藻礁公民科學家成果展。（桃園市環保局提供）

林立昌處長從87年進入桃園縣政府環保局服務迄今已24年，從未離開過，桃園市政府107年3月15日率全國之先成立海岸管理專責機關—海管處，林立昌處長獲鄭市長拔擢為首任處長，上任4年多來，踏遍桃園46公里海岸線，努力擘劃海岸永續治理藍圖，積極推動許厝港濕地復育工程，發揮同理心收回被佔用30年的非法魚塭，採用挖填平衡的生態工法，成功復育22公頃濕地面積，重現群鳥飛翔勝景。在地景保育方面，率先公告指定草漯沙丘地質公園，不僅是桃園第一座，也是全國唯一以海岸沙丘為保護標的之地質公園，並訂定管理維護計畫，逐步恢復沙丘原有地形地貌。

林立昌 (右1)參與桃園愛淨灘活動。（桃園市環保局提供）

為了守護觀新千年藻礁，他帶領海管處輔導社區成立藻礁生態保育隊，培育公民科學家，並與海巡署北部分署合作設立藻礁巡護工作站，加強違規取締。此外，為了不讓藻礁受到河川污染物的危害，更首創全國設立「海岸環境監測科技中心」，佈建海岸水質監測站及智慧海象監測站，加強水質、波浪、海流、風場監控，提升污染預警效能，觀新藻礁生態系野生動物保護區的總物種數從劃設前的129種增加到110年的345種，大幅成長2.7倍，藻礁生態快速復甦。

新屋石滬群總計有11座，是台灣本島最大的石滬群，林立昌主動出擊與社區合作，耗時4年、動員超過6000人次，已順利修復10座，重現壯觀的海上長城，見證先民捕魚智慧的歷史遺跡，並依法登錄為文化景觀，完整紀錄耆老修滬技術，傳承新屋百年石滬文化。在海岸棲地保育方面，竹圍漁港北堤是小燕鷗（第二級保育類動物）的育雛棲地，107年因海堤工程險遭破壞，經林立昌多方協調積極搶救，終於成功保留下來，之後再與桃園市野鳥學會合作，盤點桃園沿海5個潛力點，擴大營造棲地面積，使小燕鷗繁殖成功率高達95%，雛鳥數創下歷年最高紀錄。

他除了規劃於河川出海口設置攔截網攔除陸域垃圾外、並招募成立16支海岸巡護隊，6支環保潛水隊等近千名志工投入潔淨海洋的行列，使大潭發電廠海水進水口汲入垃圾量大幅減少約7成、海灘垃圾密度降低1倍，潔淨度大幅提升，並邀集民間企業組成桃園藍海循環再生聯盟，將廢魚網、寶特瓶、保麗龍、廢浮球、玻璃瓶等海洋廢棄物回收再利用，製成環保衣、背包及鍵盤等產品，形成有產值的循環經濟，達成「海廢不廢」的目標。

林立昌發揮巧思及創意，將長期閒置的觀音海水浴場舊遊客中心、蚵一哨所、海防基地等老舊建物活化轉型為深具特色的海岸環境教育場館，並徵選在地優良社區進駐經營管理，設立里海學堂培育種子教師及生態解說員，建構全國最完整的海岸環境教育廊帶，讓在地人說在地的故事，幫老建物找到新價值，成為老建物再生的佳話。◇