中資滲透高雄港 戰時恐成國安危機

法國主流媒體《重點週刊》（Le Point）10月20日以臺灣為當期封面故事，透過3篇報導分析兩岸情勢。其中第二篇以〈高雄：北京垂涎的臺灣港口〉為題指出，高雄港是中共侵臺的首要目標。前立委黃國昌10月24日重申，高明貨櫃碼頭公司、承租碼頭的東方海運都有中資問題。

事實上，華府智庫「2049計畫協會」（Project 2049 Institute）於2021年7月的研究報告中，曾點出臺灣幾個重要港口，能讓坦克及其他重型裝備快速卸載，加上周遭相對平坦與輕度城市化，附近還有海灘或三角洲的存在，是共軍認為最適合的攻擊目標，而高雄港就是潛在目標之一。

黃國昌連2日發文 籲重視中資入侵

黃國昌10月24日在臉書引述相關內容發文，再次呼籲政府應正視中資入侵高雄港的危機。他強調，與高雄港務局簽約，取得高雄港第六貨櫃中心50年特許經營權的高明貨櫃碼頭公司，有三成持股來自港商政龍公司，其背後則是由中共國務院掌控的中國遠洋海運集團控制；向港務公司承租高雄港65、66號碼頭的東方海運公司，也有類似情形。

對此，經濟部說明，政龍公司投資高明貨櫃碼頭公司，是經交通部專案會議審查通過，並由投審會核准的中資投資案，在核准時已要求中資「持股比率須低於50%」、「持股不得超過其他非中資最大股東」、「對投資事業不得具有控制能力」等；而高明貨櫃碼頭公司的最大股東為陽明海運，董事長、總經理皆由交通部派任，政龍公司並無參與實質經營。

不過，黃國昌10月25日再指出，雖然經濟部稱政龍公司投資高明貨櫃碼頭，持股沒有超過50%，不具控制力，但經濟部沒有說的是，在高明貨櫃碼頭9席董事中，政龍公司就擁有3席，對該公司仍有實質影響力，並且可獲知重要業務資訊，「容許中共控制的公司，在我國高雄港碼頭的公司擔任董事，這是目前政府的政策嗎？」

議員：陽明海運失高明碼頭控制權

高雄市議員林于凱也說，陽明海運9席董事中，另有日本、美國董事各1席，外資比率過半，很多決議內容恐無法通過，形同陽明海運喪失對高明碼頭的控制權，這件事在陽明海運2013年的年報中就已清楚敘明。

至於東方海外航運公司向港務公司承租高雄港65、66號碼頭部分，經濟部表示，承租契約將於2024年9月30日到期，港務公司將於契約屆滿前一年通知東方海外公司，契約期滿後不再續約。而航港局除例行年度查核作業外，每年也會針對該業者新增1次港口設施保全查核，包含軟硬體設備安全防護、資安防護情形等。

對此，港務高雄分公司港務長張展榮向《大紀元時報》證實，「如果是臺灣的公司來承接的話，香港的部分我們是不會再跟他續了。」他表示，2024年9月底契約到期前1年會通知該公司不續約，並檢視承接公司所有的成員組成，了解是否與原簽約公司有關連，一切依照政府相關規定辦理。

友軍艦艇停靠高雄港 或有安全疑慮

台灣基進黨主席陳奕齊提醒，高雄港是全臺最大的深水港，一旦有戰爭發生，一定會成為重要的軍事後勤補給轉運港口，若有中資在高雄港，安全性就會有問題；以高明貨櫃碼頭為例，緊鄰高雄港二港口航道，且無跨越過港隧道之吃水限制，再加上左營軍港過去長期未能擴建，友軍的大型艦艇可能由此進入。

陳奕齊指出，華府智庫「2049計畫協會」2021年7月的研究報告中提到，高雄港智慧化的起重機等設備，是由上海振華重工製造，而振華重工所隸屬的「中國交通建設集團」，因與共軍過從甚密，產品有被遠程監控的疑慮，去年被美國列入黑名單。

航港局南航中心主任張博彥向《大紀元時報》表示，截至目前為止，該2家業者有關港口設施保全查核結果，皆無重大缺失。他強調，碼頭作業系統為內部封閉網路，無對外傳輸功能；而控制室、系統機房及備援機房均設有電子門禁管制，或上鎖有專人保管鑰匙等方式，限制非授權人員進出。

中共控制各國設施 法國也遭殃

中資滲透基礎設施不只在臺灣發生，林于凱向《大紀元時報》透露，法媒《重點週刊》9月底來採訪他時提到，法國的機場、港口也遇到同樣問題，中共先以僑外資公司租賃機場附近的不動產設施，再用交易方式讓股權落在中共國企手上，進而控制該國重要交通節點、關鍵基礎設施，在東南亞則透過「一帶一路」以類似手法滲透。

而中共在臺灣的布局，林于凱認為，大約是從前總統馬英九時期開始。高明貨櫃碼頭是陽明海運配合高雄港洲際貨櫃中心（第六貨櫃中心）第一期計畫BOT成立的特許公司，不但是中資首度獲准參與公共建設投資案，也是當時最大的中資投資案，是馬政府愛臺十二大建設代表作之一。林于凱說，時任中國海協會長陳雲林，當時就曾去過中遠海運高雄辦公室。

此外，林于凱也提到，國防戰略與資源研究所副研究員示警，中共正在演練民船登陸作戰，從2019年開始大規模徵用渡輪、貨輪等民船，而徵用民間渡輪的最大來源就是「中遠海運」。他擔憂，目前中共演練的做法，可能是把生化武器等裝載在貨櫃上，在對方的貨櫃碼頭上岸，但目前仍不清楚該如何因應。

臺版外資風險審查法 至今沒下文

至於如何防止中共滲透，林于凱指出，美國就通過《外國投資風險審查現代化法案》（FIRRMA），授權審查機構進行中資查核，若確認有滲透的可能性，就會立即要求對方把股權釋出，或交由第三方代管，不會讓中資公司進行實際管理，即便是已簽訂的合約也能回溯終止，但臺灣目前沒有類似法案。

林于凱表示，他曾於2021年8月赴立法院開公聽會，將《FIRRMA》的重點內容摘錄進行報告，投審會也認同此方向，但目前只有7人負責相關投資案件審查，沒有餘力以專案小組進行中資風險審查；雖然當時有向銓敘部提議，應以行政院層級設置投資風險審查小組，將有中資疑慮、涉及關鍵基礎建設、關鍵科技的投資案，啟動專案調查，但後來卻無下文。◇