白宮首份國安戰略 重申對臺承諾

拜登政府週三（10月12日）發布任內首份國家安全戰略，強調美國未來的外交方向是加強美國實力、與盟友合作，應對來自中共和俄羅斯的挑戰。白宮也重申美方維護臺海和平穩定，反對任何一方片面改變現狀的立場。

在臺灣海峽問題上，美國將與盟友共同支持和維護臺灣海峽的自由航行與和平穩定。報告說：「我們反對任何一方單方面改變現狀，也不支持臺灣獨立。」

中華民國外交部北美司長徐佑典週四（10月13日）表示，拜登上任後，多次重申對臺安全承諾，特別是今年8月中共藉故在臺海升高軍事挑釁，拜登政府多次公開發言及具體行動力挺臺灣。

中華民國外交部重申，臺美是重要戰略夥伴，面對共軍挑釁，政府將持續強化自我防衛能力，堅定對抗威權主義擴張跟侵略，並進一步深化臺美安全夥伴關係，共同維護臺海和平穩定。

白宮本應在今年3月28日提交預算案的同時，把國家安全戰略送交國會，但因俄烏戰爭延後公布報告。白宮的報告寫道，「我們將有效的與中國（共）競爭，及制約危險的俄羅斯，中國（共）是唯一既有企圖，又越來越有能力重塑國際秩序的競爭者。」

路透社說，這份48頁的戰略沒有因為俄烏戰爭而出現重大轉變，也沒有為拜登的外交政策引入新的重大論述；相反，該戰略強調了白宮的觀點，即「美國的領導力是克服全球威脅的關鍵」，如氣候變化和應對獨裁政權崛起方面。

拜登政府維持一貫的立場強調：「在我們面臨的共同問題中，氣候變化是最大的問題，對所有國家都有潛在的生存威脅。」

美中競爭的決定性十年

白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）週三在記者會上就這份戰略表示，基本前提是應對兩個挑戰，一個是大國之間為塑造國際秩序的未來而進行的競爭；另一個是應對一系列跨越國界的共同挑戰。

蘇利文說，美國必須處理好與北京的關係，同時應對一系列影響各地人民的跨國共同挑戰。他列舉的挑戰包括氣候變化、糧食危機、傳染病、恐怖主義、能源轉型和通貨膨脹。通貨膨脹是首次出現在白宮點名的跨國挑戰中。

對烏克蘭問題，蘇利文表示，烏克蘭危機並沒有「從根本上改變」拜登的外交政策方針，現實世界中的事態發展正好反映拜登的政策，強調美國跟盟友合作的重要性。◇