中共二十大人事布局漸顯 入常人選受矚目

中共「二十大」將在今年10月16日召開，除了中共總書記習近平的連任問題外，誰能在二十大入局（中共中央政治局）、入常（政治局常委會）成為中共最高層級的官員，尤為外界矚目。

中共二十大日期確定

在外界不斷議論猜測中，中共終於宣布二十大即將開幕。中共黨媒新華社報導稱，中共政治局8月30日召開會議，研究中共十九屆七中全會和二十大籌備工作。會議決定，七中全會10月9日將在北京召開。政治局將在會上建議中共二十大10月16日召開。

從新華社發布的消息中可以看出幾個宣傳點：

時間：中共稱召開二十大是它向「第二個百年奮鬥目標進軍的關鍵時刻」。 衣缽：中共毫無例外地列數了毛思想、鄧理論、「三個代表」、科學發展觀等習近平前任主張。 核心：中共強調習近平是核心，聲稱他的特色社會主義思想超越前任。

這次政治局會議是在中共病毒持續遊走中國大陸，中共的動態清零政策嚴重打擊中國經濟，文明世界發起制裁、抵制中共滲透的形勢下召開的。雖然中共敲定了十九屆七中全會和二十大的開會日期，但外界仍然質疑其安排是否能如願實現，特別是新一屆中共高層名單尚未傳出。

中南海換屆 謎底待揭開

中共十九屆中央委員會共有中央委員204名、候補委員172名，政治局委員25名，常委7人。

按照慣例，十九屆七中全會上有一個重要例行公事：清理本屆中央委員、候補委員中已落馬者，遞補在任候補委員進中央委員空缺。

預計七中全會將確認此前落馬的幾名十九屆中央委員、候補委員的處分，包括開除前司法部長傅政華、最高法院前常務副院長沈德詠及前南京市委書記兼江蘇省委副書記張敬華的黨籍；撤銷前工信部長肖亞慶及山西省政協原黨組書記李佳（女）的黨內職務。

依規定，中央委員會任期五年，但沒有明文規定委員、候補委員是否可以連任、可以連任幾屆。事實上所有上屆中委、候補中委都將重新洗牌，但「和中央保持一致」，效忠「習核心」的中央部委、地方官僚特別是封疆大吏，成為新一屆中委或候補中委的可能性大增。於是我們就看到，今年以來，一些中共省部級高幹爭相向習近平肉麻表忠的現象。

按照程序，除了上述落馬官員的空缺外，中央委員和候補委員的名額，中共聲稱由全國代表大會約2300名代表決定，「中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補」。實際上，初選名單要由中組部審查後提交政治局覆核，最終由黨魁認可，方能獲中共全國黨代會走個程續過場提名表決。

今年的最大看點是「入常」和「入局」人選。

外界對現任7常委留任和離職的分析一直不斷。普遍認為，按照此前不成文的「七上八下」規定，至少現任常委、72歲的栗戰書，68歲的韓正都將出局，空缺的2常委職位將有幾人競爭。

一份關於中共二十大入常人事方案名單近期在網上流出。有關人事安排名單內容是：「傳北戴河會議7月初召開已有結果：習留任5年，李克強人大，汪洋總理，丁薛祥和胡春華進常委！」這則傳言還說「團派大勝，習微勝」。

香港《明報》近日報出一份中共政治局人事名單，認為政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任丁薛祥很大可能入常。

關鍵評論（The News Lens）日本版8月24日發表台灣兩岸政策協會研究員吳瑟致看法說，中共國務院排名第三的副總理胡春華也是入常熱門人選。依據是，胡春華近期公開講話及出席活動被中共官媒新華社高調亮相。據此推測，胡春華在二十大順利入常，甚至接下總理一職的可能性很大。

除了正國級7常委的爭奪，競進25人政治局也異常激烈。其中，王小洪火箭式的被提拔尤為引人矚目，其「入局」可能性極大。

《夜話中南海》節目撰稿人高新表示，不久前，習近平打破「慣例」，安排趙克志趕在中共二十大召開之前公安部長職務「提前」交給王小洪，這並非完全基於「從趙克志手中奪回刀把子」的考量，更是為了讓王小洪以公安部長和中央政法委副書記的身分在中共二十大上順利進入中央政治局，進而接替中共政法委書記職位。

高新認為，如果這一分析成立，也會產生一個接替王小洪公安部長職務者，此人可能會是習近平的另外一個政治嫡系、現任中央政法委祕書長陳一新，也不排除依照「慣例」，把中共國務委員兼公安部長這樣一個副國級職務犒賞給到二十大召開時仍還具備一定年齡優勢的在位省委書記。

再一個熱門入局人物是「起死回生」的應勇。2022年3月29日，應勇因年齡原因，離任湖北省委書記；4月20日轉任第十三屆中共全國人大憲法和法律委員會副主任委員。

外界普遍認為，應勇在湖北書記位上，因對武漢突然爆發的中共病毒疫情處置不當，民怨太大，為北京做了替罪羊。

應勇升遷路貌似已斷，但9月2日官方突然宣布，十三屆中共全國人大常委會第三十六次會議2日經表決，任命應勇為中共最高檢察院副檢察長、檢察委員會委員。

官媒同時發布了「最高檢」任命應勇為中共一級大檢察官的公告，落款是最高檢檢察長、首席大檢察官張軍。

香港《明報》放出的中共二十大入局人事名單中，其它熱門人選還有新晉中宣部常務副部長李書磊、中組部常務副部長姜信治，統戰部常務副部長陳小江，中央政研室主任江金權。中央級幹部中，現任中共政協副主席兼發改委主任何立峰可能升任副總理；地方大員中，李希、李強、李鴻忠、陳敏爾不是去國務院，就是進人大。

理由是這些人選中，大部分是習家軍。政治局層面，習派會大勝；團派在胡春華之後基本沒人，早前一直被看好的團派精英陸昊已被安放閒職；而江派更是後繼無人。

習近平連任和接班人問題

路透社8月30日發文稱，中共二十大將是習近平的「加冕」儀式。文章援引倫敦大學亞非學院中國研究院主任曾銳生（Steve Tsang）的說法稱，此後中共在對外政策上將更加以中國為中心，而對內政策上將進一步「黨領導一切」。

路透社還提到中共黨媒《人民日報》把習近平提出的口號「黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的」再度擺在顯要位置。

關於習近平是否堅持連任和會否在二十大設接班人的問題，旅美時評人陳破空認為，在8月30日政治局會議和公務員表彰大會上，出現了丁薛祥和胡春華的高調，已經顯示未來的接班人是丁薛祥加胡春華，就是一個習派、一個團派。也就是第六代中共接班人，一個接總書記、一個接總理。二十大上很可能會公布接班人。

他說，如果二十大上設立接班人，就意味著習近平連任只是一屆；如果二十大沒有設立接班人，就說明習近平想長期執政。

《外交家》雜誌總編蒂耶茲（Shannon Tiezzi）撰文說，二十大日期公布，習近平預計將連任並打破中共過去幾十年的兩任和「七上八下」制度。她認為現任總理李克強不久前的深圳行應該是「告別之旅」，而「越來越多的證據顯示」，中國未來走向將與李克強大聲疾呼的「繼續改革開放」背道而馳。

責任編輯：連書華#