中共海釣船 以民掩軍擾國軍

中共近期頻繁在臺海周圍軍演，又不斷派無人機侵擾金馬等防區。國防部31日表示，中共運用民用航空器、無人機或探空氣球等接近臺灣本島周邊與離島，同時更透過海釣船、海測船等「以民掩軍」方式，加強臺海周邊戰場經營，目的在於遂行監偵、侵擾、測試活動，國軍面對嚴峻挑戰。

根據國防部31日所發布的2022年「中共軍力報告書」，針對「臺海周邊針對性活動」部分，特別說明臺海戰略地理環境，具有預警時間短、戰略縱深淺等作戰特性，中共近年加大對臺軍事威懾，以「三個常態」方式，落實環臺戰機巡航、多軍兵種抵近臺灣巡、在臺週邊進行聯合演訓，完善對臺軍事整備。

報告書提到，中共於臺灣周邊海、空域設置禁航區，從事「聯合軍事行動」，模擬封鎖臺灣對外交通航道，試射飛彈製造臺灣社會不安，同時運用外交、經濟、網路、輿論等多重手段，驗證對臺預案執行能力。

報告書分析共軍的行動重點，首先由東部戰區統一指揮各軍兵種部隊行動，於臺灣周邊劃設禁航區，形成包圍態勢，期間以臺灣北部及南部為主要攻擊目標，全程運用網路戰與認知作戰，企達全面威懾目的。

而在聯合戰備警巡部分，共機採多架次、多機型、多方向、長航時方式逾越海峽中線，期間首次編組殲20機執行戰備警巡任務；另共艦貼近臺24浬線海域活動，透過軍事行動，淡化海峽中線存在。

至於聯合火力打擊方面，對臺周邊海域進行彈道飛彈試射，並結合陸軍遠程多管火箭彈實施射擊，透過異地同時方式，擴大聯合火力打擊效果；而在聯合封控與制空、制海部分，共軍編組航艦編隊、作戰艦、潛艦及岸飛彈部隊，建立對臺進出航道包圍網，並檢驗反介入、區域拒止的作戰能力。

而在聯合反潛部分，共軍編組運8反潛機、艦載卡28昇機及各型主、輔戰艦，於臺西南海域從事聯合反潛演練；至於聯合保障部分，中共運用鐵路專列，從事兵員轉用、傷患救治演練，並派遣運油20機、快速支援進行空中、海上加油，延長海、空機艦部署時間，透過實戰場景提升聯合保障能力。

而在非軍事行動方面，中共海上民兵利用漁船掩飾身分，於伏季休漁期，配合海軍及海警部隊於臺灣周邊海域從事聯合訓練，增加臺灣海巡兵力應對負荷。

在飛行器侵擾上，運用民用航空器、無人機或探空氣球等接近我外、離島或本島周邊區域，遂行監偵、侵擾活動，測試國軍應處作為。另以科研船活動，運用科研單位所屬海調船、海測船、水下無人載具等，在臺周邊海域進行水文與海底地形調查，藉「以民掩軍」方式加強臺海周邊戰場經營。

針對中共可能的對臺行動，國防部分析，審視共軍近年軍備發展、演訓活動及檢視其「損小、效高、快打、速決」的用兵理念，對臺可能行動包含認知作戰、灰色地帶、聯合軍事威懾、聯合海空封鎖、奪占外離島、斬首作戰、聯合火力打擊、全面進犯等。

報告書進一步解釋，認知作戰是藉由電信科技、網路滲透攻擊，綜合運用心理戰、輿論戰、法律戰「三戰」作為，散播假、錯、爭議訊息及操作輿論，形成對我不利態勢。加上在灰色地帶上，運用民用航空器、無人機、探空氣球、橡皮艇、海上民兵等手段，密集不間斷侵擾我周邊海、空域，企圖改變兩岸既有現狀。

而聯合軍事威懾部分，則是升高軍事活動強度、部隊前推部署、聯合軍演、飛彈試射或海、空軍機、艦進逼近臺領海、領空，拼心理戰及傳媒渲染，製造國內恐慌。

再以聯合海、空封鎖，以火箭軍或海、空軍對臺重要港口、聯外航道實施局部或全面封鎖、切斷外、離島運補，封鎖臺能源，供給與經濟命脈，不利我方持久作戰。

同時奪占外、離島以有限局部衝突模式，發動損小、快打、速決之三棲突擊行動，攻占臺外、離島，企達「以戰逼談」，脅迫臺方接受政治談判，或作為封鎖本島及大規模進犯之前進基地。

而在對臺的斬首作戰部分，運用特戰部隊或先期潛伏人員，對臺政軍中樞遂行斬首突擊，併用巡飛彈遠距精準打擊，癱痪臺整體指管運作及破壞重要關鍵基礎設施，迫使政府快速失能，動摇抗敵決心。

接著再以聯合火力打擊，運用陸、海、空軍及火箭軍精準打擊火力遂行跨海實彈射擊，結合衛星、無人機、預警機偵蒐、電子戰及反輻射攻擊等，摧毀我指揮體系、關鍵設施與重要目標，癱瘓海、空軍有生戰力、情監偵與防空系統。

而在全面進犯部分，共軍對臺作戰最終須透過海空輸具將登陸部隊運送至本島，達成實質占领戰役目標，關鍵在於優先奪取制三權（制電磁權、制空權、制海權），採「先癱後登」方式，統合運用火箭軍、戰略支援部隊及三軍戰力，對臺遂行大規模三棲進犯，力求速戰速決，解國軍防衛體系，惟囿於兩棲正規登陸輸具及後勤能量不足，制約共軍大規模登陸作戰。

不過國防部報告書強調，近年共機艦對臺軍事威懾手段多元，透過8月初的軍演模糊海峽中線存在事實，演訓區域甚至突破第一島鏈擴展至西太平洋，國軍會汲取俄烏戰爭經驗，精實戰訓整備作為、捍衛家園。