美將七中共實體列黑名單 涉航天研究機構

美國商務部週二（8月23日）公告，基於國家安全和外交政策利益考量，商務部將7個中國相關實體加入出口管制黑名單中。這些公司主要與航空、航太產業有關，包括中國航天科技集團和中國電子科技集團等大型國有實體。

公報顯示，最新被列入出口管制清單的7家實體分別是：中國航天科技集團公司第九研究院第771研究所及第772研究所；中國空間技術研究院第502研究所及第513研究所；中國電子科技集團（中國電科）第43研究所及第58研究所；珠海軌道控制系統（Zhuhai Orbita Control Systems）。

被列入黑名單的實體大多數是研究所。名單上所提到的中國航天科技集團公司為中共特大型中央直屬企業；中國空間技術研究院隸屬於中國航天科技集團公司；中國電子科技集團也是中共特大型中央直屬企業。

被加入出口管制黑名單意味著美國材料或服務的供應商在出貨給這些實體前，都需要獲得美國商務部工業和安全局（BIS）的許可。BIS將依據「拒絕推定」（Presumption of Denial）的原則對許可申請進行審查。

商務部說，這些實體的行為已被美國政府確定為違反美國國家安全或外交政策利益。之所以將它們列入出口管制清單是因為這些實體「獲取和試圖獲取美國產品，以支持中國（共）的軍事現代化行動」。

被制裁中企涉中共軍事活動

值得關注的是，上了黑名單的中國航天科技集團和中國電科均是中共十大軍工企業。十大軍工集團是由中共國務院出資並直接管理，承擔國防建設重大計畫的經營及國防科研生產任務。

根據中國航天科技集團網站，該集團的前身為1956年成立的國防部第五研究院，主要從事運載火箭、各類衛星、飛船、深空探測器、太空站等航太產品，以及戰略、戰術飛彈武器系統的研究、設計、生產、試驗和發射服務。

中國航天科技集團2018年4月的新聞稿，突顯了該集團和中共軍方的密切關係。新聞稿報導了該公司的領導層訪問了中共軍事科學院（簡稱軍科院），討論議題之一就是軍民融合發展。中國航天科技集團強調，集團公司將積極推動與軍科院的深度戰略合作。

中國電科主要從事國家重要軍民用大型電子資訊系統的工程建設，重大裝備、通信與電子設備等。中共國家國防工業科技局曾發新聞稿，讚揚中國電科在落實總體國家安全觀和軍民融合戰略，「不忘科技興軍初心」的道路上，繼續前進，對未來發展進行了系統謀劃。

中國電科主營業務主要分為軍品和民品兩大部分，是典型的軍民融合集團企業。在中共「軍民融合」政策下，中企從外國進口產品，之後用於軍事目的，已受到美國越來越密切的關注。2022年4月8日，美國商務部將7家超級電腦中國實體列入出口管制黑名單。

《華盛頓郵報》當時報導，受到制裁的天津飛騰信息技術有限公司、上海集成電路技術與產業促進中心、深圳市信維微電子有限公司和中共軍方有聯繫。天津飛騰生產的微處理器已被用於中國最大的空氣動力學研究中心（CARDC）的超級電腦上，該研究中心正在進行中共極音速武器研究。◇