中共嚴審網路發文 評級不良將永久噤言

繼4月要求中國網路用戶強制顯示「IP屬地」之後，中共互聯網信息辦公室近日又發布徵求意見的修法通知，從目前公布的規定內容來看，未來不僅發文會受到管控，網友的回覆與留言也必須經實名制認證，由網路平臺管理者對訊息內容「先審後發」，若信用評估達不良將被永久完全噤聲。

中共網信辦17日發表《互聯網跟帖評論服務管理規定（修訂草案徵求意見稿）》公開徵求意見的通知，預告將對網路跟帖評論進行修法。

這項法規所稱的「跟帖評論服務」，是指在網路、社群應用程式及其他具有輿論性或社會動員能力的網站平臺，使用者以發文、回覆、留言、「彈幕」等方式，發表文字、符號、表情、圖片、音訊視訊等訊息服務。

本次修正對「具有輿論屬性或社會動員能力的跟帖評論」功能，採取了更加嚴厲的監控手段；配合實名制的徹底實施，採取「永久禁止重新註冊」的極端方式。

不同於過去針對已在網路上發布的內容進行檢查及事後刪文、下架等處理，新規定要求提供「跟帖評論服務」的網路平臺管理者，應依照「後臺實名、前臺自願」的原則，對註冊用戶進行真實身分訊息認證，未經認證真實身分訊息的用戶，不得使用跟帖評論服務。

同時，網信辦要求平臺提供者，必須針對網路言論等圖文訊息進行審核管理後才得發布，並嚴格執行實時巡查、應急處置，並受理網路使用者的舉報，及時發現不當言論，採取行動立即處置違法不良訊息，並向網信部門報告。

條文規範的「審查」範圍涵蓋文字、符號、影音、圖片，一般網民常用的表情符號及梗圖也包含在內，卻未明定哪些內容屬於「不良訊息」；加上在網管主動審查之外，還受理其他使用者的舉報，網路平臺上的互動將完全受到審查制的管控。

新法實施後，中國網民無法確定自己的發言、貼圖是否會踩到紅線，但若被認定為違法發文、回文，將被永久禁止重新註冊，將導致用戶在網路上完全噤聲。

此外，對於影響力遠較大的「公眾帳號」，新法也要求負擔管理責任；若是公眾號發文下的回文、評論甚至轉發，涉及違法或不良訊息，公眾號未能及時舉報並刪文，則帳號擁有者及管理者也將負連帶責任。網路平臺經營者將會對引發「不良訊息」的公眾號，採取限制活動或關閉帳號，甚至永久禁止註冊的處置。

為貫徹網路言論的管制，新法除了採取由平臺到公眾號，往下延伸至個人用戶的層層審查之外，更在網路空間建立分級管理的「信用制度」。

用戶的發文、評論都將列入「信用評估」，以信用好壞的等級來決定能享有的網路言論權限。一旦「不良紀錄」到達一定程度，用戶將被列入黑名單，無法再於網路平臺發言，在實名制管理下也不可能重新註冊，形同「網路死亡」。

消息曝光後，在大陸社交媒體上引發爭議，但多數評論已被刪除。個別網頁有網友留言批評「倒行逆施」、「防民之口甚於防川」、「線下紅碼，線上一關關審核，堵死」、「網下不通，網上無路，人民的訴求只能另尋他路！歷史也將重演！」