網購包裝垃圾量大 環署擬修法限制包裝重量材質

疫情促使網購更加興盛，網購包裝垃圾也隨著增加。立委蔣萬安27日在立法院質詢時說，環保署在2019年推出網購包裝減量指引，累計約減量6,950公噸，成效明顯不佳。環保署副署長蔡鴻德回應，希望從包材重量限制，在指引裡增加減量效果，並透過循環箱、循環袋逆向回收，減少包裝材質使用。

立法院社會福利及衛生環境委員會27日處理中華民國111年度中央政府總預算有關行政院環境保護署主管預算（公務預算） 解凍案68案。蔣萬安指出，零售業網路營業額從2018年2,500多億元上升到2021年4,300億元，網購包裝也從1.2億個上升到2.1億個，等於單年產生5.3萬公噸垃圾。

蔡鴻德說，網路購物包裝減量有待加強，會推源頭減量，透過網購業者像PChome共同推出計畫。進一步做法是透過指引方式，要求業者跟隨指引做，包括包裝材減量、使用循環箱、循環袋，目前使用狀況，如果是店到店回收率不錯可達100%，但如果是直接送貨給消費者，回收率比較差。

蔣萬安也提到，很多人不知道有循環箱，也不知道回收點在哪。2.1億個網購包裝箱，其中只有8千件是循環箱，回收2千件，回收率約25%，宣傳推廣要再加強力道。另外，減量指引推出但成效不好，因產品與包裝重量比值約9：1，2020年抽驗合格比率僅25%、2021年合格率26%，顯然業者配合率不高。

立委賴惠員說，對於網購包裝，國外做法是強制入法。德國網購商店須申報包裝材質、數量，繳交許可費作為後續回收清潔費用，如違反規定最高罰新臺幣156萬元；韓國立法限制過度包裝行為，禁止PVC塑膠膜包裝、限制包裝在2層以下等，都有罰則；新加坡針對年營業額1千萬美元以上的企業，要求提供報告，詳列包裝類型與數量。

關於修法部分，資源回收基管會執行祕書王嶽斌表示，未來修法會朝四個方向進行，首先，針對商品及包裝重量比值做分級規定；其次，封箱膠帶長度有一定規範材質，因有黏性，有些材質還用PVC不環保材質，會規定要跟緩衝材、包裝材同一個材質；包裝材質要使用一定比率的再生料；最後與超商或物流業者建立更多回收點。◇