制裁俄國 分析：西方已到極限

烏克蘭指控俄軍對平民施以暴行之後，西方國家紛紛推出新制裁。專家指出，目前各種簡單的選擇已用盡，若要採取更進一步的行動，西方國家可能需要承擔更多風險。

為迫使俄羅斯改變行動，歐盟提出了禁止俄羅斯能源產品的第一步：禁止進口俄羅斯煤炭。然而，歐盟內部對這項舉措也存在分歧，更別說限制對經濟更重要的俄羅斯石油和天然氣了。

美國和七國集團（G7）盟友宣布，將制裁俄國最大的貸款機構「俄羅斯聯邦儲蓄銀行」（Sberbank）、更多的國有企業，及更多俄羅斯政府官員及其家庭成員，將這些人或機構排除在美元金融體系之外。

但是，美國允許俄羅斯繼續從能源出口中獲利，可能使俄國有能力維持軍事行動。國際能源署估計，俄羅斯供應歐盟約40%的天然氣，這相當於每日超過4億美元。歐盟逾1/3的石油來自俄羅斯，相當於每天約7億美元。

美財長：禁俄石油 油價將暴漲

美國財政部長葉倫（Janet Yellen）週三（4月6日）告訴美國議員，對依賴俄羅斯石油和天然氣的歐洲盟國來說，完全禁止俄羅斯石油將帶來巨大痛苦。

葉倫週三出席國會眾議院金融服務委員會聽證會。她說：「阻止俄羅斯石油出口的問題在於許多國家，特別是歐洲國家，都非常依賴俄國石油。如果我們真的完全禁止俄國石油出口，我們可能會看到油價暴漲。」

葉倫說，由於對石油的需求通常是穩定的，過度限制供應會「對價格產生非常大的影響」。她提醒：「在制定制裁措施時，我們希望對俄羅斯施加最大痛苦，但也要注意不要對美國人和我們的合作夥伴『不當施加痛苦』。」

專家：削弱歐盟不利支持烏克蘭

美國智庫外交關係協會（Council on Foreign Relations）國際經濟部主任施泰爾（Benn Steil）對路透社說，最初幾批制裁措施在給俄羅斯造成傷害之餘，美國也盡力不殃及西方國家，但是現在，美國「正處於必須承受一些痛苦的時刻」。

政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）的美國總監艾倫（Clayton Allen）在談到制裁時說：「大西洋兩岸已經到了『可輕易做到、可在短時間內做到』的上限了。」

艾倫說，若要實施更嚴厲的制裁，美國需向歐洲國家提供一些保證，例如可穩定能源市場，避免產生嚴重經濟困境。

不過艾倫反對為了制裁俄羅斯，過度傷害西方國家，因為若歐盟的經濟減弱，對任何人都沒有幫助。艾倫解釋：「如果西歐陷入經濟衰退，會很大的限制他們向烏克蘭提供支持的能力，無論是精神上的還是物質上的。」

歐盟內部分歧浮現

歐洲的分歧在本週變得更加明顯。匈牙利週三則表示，已準備以盧布購買俄羅斯的天然氣。這與歐盟的做法背道而馳。

此外，立陶宛宣布停止進口俄羅斯天然氣用於國內消費後，奧地利表示，反對制裁俄羅斯石油和天然氣。奧地利表明，這些制裁對奧地利的傷害比俄羅斯更大。然而，義大利支持更嚴厲的制裁，包括可能實施的天然氣禁運。◇