觀光產業盼曙光 業者催促政府鬆綁防疫管制

國家政策研究基金會31日邀集觀光業代表、醫界代表舉行後疫情下的策略論壇，疫情傳出至今已兩年多，觀光產業遲遲看不見曙光，與會者紛紛要求政府鬆綁防疫管制。與會者建議，政府針對疫情不應只注重數字管理，更應著重整體防疫政策，加強對民眾的衛教，提高整體防疫力，學習國外先進作法，早日開放國門，活絡經濟。

目前國內已累積Omicron有19條不明感染源傳播鏈，疫情升級後若再加強管制，將進而影響產業生計，立法委員洪孟楷認為，疫情讓所有觀光、旅遊產業受到重創，相當於是受創海嘯第一排。但面對疫情，歐美目前已經有不同的思維，甚至有些國家口罩解禁，入出境也不需要隔離限制。臺灣身為地球村的一份子，不能置身事外。

洪孟楷首先提到超前部署，也就是疫情控制到什麼程度、疫苗覆蓋率到幾成時可以適時開放，指揮中心應該先訂出標準。第二是國旅券，洪孟楷說，目前國旅券高達五成沒有使用，但4月30日就到期，如果沒有使用完畢，這些資源要怎麼運用？第三則是振興紓困預算，洪孟楷表示，紓困的8,400億元已經用的差不多了，但如果下半年經濟無法及時復甦的話，政府的解決辦法在哪裡？需要追加預算的話就應該適時提出。

中華民國防疫學會理事長王任賢表示，每次要開放邊境時，疫情就變嚴重，可是邊境解封和疫情擴散不能劃上等號，兩者是可能兼得的。王任賢指出，如果覺得疫苗不太有用，那就靠預防性用藥，再加上落地篩查，或是多次篩檢也可以，就不需要再隔離。個人免疫完備之後，就可以自由進出，而不需要群體免疫。所以，政府不該把公權力交給其他國家，更不該迷信莫須有的群體免疫。

臺灣觀光發展協會副理事長柯牧洲指出，這兩年旅遊業的人才已經損失了將近七成，而行政院發言人曾說「開放不是時間問題，而是要看客觀的條件」，指揮官陳時中在3月22日也提出「臺灣開放看三指標，即一、期待未來有更好的藥物；二、國際疫情下降；三、病毒變異更加輕症化，但是這些說法，完全是把觀光旅遊的未來交付給上天。

柯牧洲表示，交通部給觀光業的補助累計463億元，占總預算8,400億元的5.5%，但邊境不解封的話，每年帶來7,100億元的觀光損失，政府應以海嘯第一排受創最深，回復最慢的旅行業為優先對象，給予營運資金及四成薪資補貼至開放入出境旅遊為止。

旅行業國民旅遊發展協會前理事長賴俊傑表示，期待各界能再給觀光業一個喘息空間，也盼能夠有及時雨，啟動補助6.0的實施辦法。他指出，之前的五倍券及旅遊券對於旅遊業者實質上的進帳不動如山，觀光業期望能夠提供40團的旅遊補助，平假日適用，預算來源建議可撥用特別預算，先讓旅遊業動起來，觀光人潮帶起來。

針對旅行業者關心的持續提供薪資補貼至國境解封，交通部30日表示，行政院推出的紓困振興預算到6月30日止已分配完畢，但會跟行政院呈報研議6月底後的紓困或振興計劃，爭取新預算用於公會所提的兩方案：一、提供旅行業配合政府防疫政策的營運補貼，推算到今年底估算經費27.6億；二、振興國內團體旅遊，建議至少匡列經費38億元。 

王國材表示，如業者有相關建議，希望各公協會透過各種管道，向行政院表達旅行業意見，以利行政院規劃及編列預算時，考量到旅行業及觀光產業的實際需求。另外，國旅券預計執行到4月底為止，未使用完的經費，王國材承諾全數交給旅行業做特色團遊使用，並請觀光局及早於4月28日前將要點公告實施，以使特色團遊能無縫接軌到6月底，讓業者有足夠操作時間。

臺灣預防醫學會理事長陳宜民認為，Omicron與之前Delta病毒株不同，防疫規範應有所調整，該病毒的流感化，社區防疫作為應加強，重點不應放在清零而是應放在減少傷亡。建議各縣市政府針對長照機構與獨居長者進行了解、協助施打疫苗，且由於感染者很多是無症狀，必要時應進行普篩才能了解各地區實際狀況，普篩後應建立防疫地圖，讓民眾了解，自我防護。

臺灣國際觀光救援服務協會理事長許高慶表示，臺灣應該向國際接軌，解封國境。他指出，海內外的旅遊相關配套措施旅遊業者已經陸續完成規劃，只等政府開放。許高慶認為，政府不應該在疫情好的時候就問業者「準備好了沒有？」但是在疫情有變化的時候，又對業者沉默，旅遊業都等不到一個明確的時間點，不然就會向帛琉旅遊泡泡的案例，政府變卦讓旅遊業行程大亂，變成一個失敗的案例。

許高慶表示，政府要因應國外疫情變化及國內滾動式開放，可以先採取旅遊泡泡模式，如先啓動臺日雙向旅遊，可以逐步考慮開放國門，讓國人走入世界，也讓各國來臺，雙向互動，穩定臺灣全民經濟發展。許高慶呼籲，要為國家及國人取得最佳的政策，相信政府的防疫醫療條件，些微的不便，取得全民經濟生存的價值，就是好的政策。◇