俄烏衝突啟示 國安局長:中共啟戰必做萬全準備

圖為受戰火摧殘的烏克蘭首都基輔。(FADEL SENNA / AFP)
圖為受戰火摧殘的烏克蘭首都基輔。(FADEL SENNA / AFP)

【記者吳旻洲/臺北報導】

俄羅斯入侵烏克蘭已屆滿1個月。國安局長陳明通24日表示,中共從俄烏戰爭學到很多東西,雖然可能讓中共越來越不輕易發動戰爭,但若發動戰爭,一定比過去有更多準備,「不動則已,要動絕對是全面性」,臺灣必須料敵從寬,且要有戒慎恐懼之心。

立法院外交及國防委員會24日邀請國家安全局、國防部、外交部、大陸委員會、行政院國土安全辦公室等單位,針對「東亞最新地緣政治情勢與國家安全及相關應變準備工作」進行專案報告,並備質詢。

立委趙天麟質詢時表示,外界在俄羅斯入侵烏克蘭後,有關美中關係有兩種看法:一是「聯中制俄」的季辛吉路線復活;二是美國總統拜登正告中國國家主席習近平:美國對印太戰略、臺海和平穩定堅持不改變,任何一方都不能改變現狀;歐洲外委會也透過印太安全報告,關切臺灣領土的完整性。

趙天麟說,這是兩種截然不同的思維,國安局推測天秤將往哪邊靠?陳明通回應,拜登很清楚的告訴習近平,中共不能在軍事及經濟上援助俄羅斯,否則制裁也將波及中共,這很難說是「聯中制俄」。

陳明通說,中共在APEC、G20等場合,當被問到有無軍援俄羅斯時,中共立場都是尷尬的,而且拜登稱普亭為「戰犯」,致使中共在道義上將越來越站不住腳。

國際資源介入 俄羅斯閃電攻占基輔計畫失敗

至於俄烏戰爭未來的可能發展,陳明通表示,他兩週前曾預告,俄烏之戰將在15~30天有初步結果,目前初步結果呈現第一幕:俄羅斯原本計畫以閃電戰術攻占基輔、烏國總統澤倫斯基跑掉或戰死、俄國扶植傀儡政權簽署協議。但現在證明這項計畫失敗,所以現在進入第二階段,約有4個可能面向。

陳明通表示,一、國際介入的資源,讓烏克蘭抵擋俄羅斯進攻,挫敗俄羅斯速戰速決的目標,讓戰事延長;二、俄國可能持續攻擊烏克蘭首都基輔,企圖建立傀儡政府,逼迫烏國接受其和談條件;三、俄羅斯可能使用焦土戰術,癱瘓烏克蘭政府運作取代實際占領;四、在美中對話與國際壓力下,迫使中共必須就應對烏克蘭情勢做出戰略選擇。而第一幕已過去,現在進入第二幕。

陳明通表示,這幾個面向的發展指標是,若俄羅斯採用大規模殺傷性武器奪占基輔等重要城市,而且外交斡旋有具體進展,俄烏戰事可能告一段落;若俄烏談判無法達成協議,烏國有效反擊,俄國不會輕易停火,戰事將轉向更長期的戰爭;若外界給烏克蘭持續奧援,展現強大抗敵意志,俄羅斯後備補給等問題難解,戰事外域可能擦槍走火,不排除戰事生變。

陳明通說,另一個觀察指標是克里姆林宮在3月22日表示,若俄國生存遭受威脅,將使用核武;不排除俄烏談判破局、戰事久無突破,美歐加強馳援烏國及普亭政權遭挑戰時,普亭將以國家生存為由動用核武,恐怕造成戰事擴大升級。我情報單位要密切注意。

陳明通強調,俄烏戰爭給予臺灣很大的啟發,國防部等單位都在重建所有抵抗機制,「我相信北京也看得到」。中共雖然越來越不容易輕易發動戰爭,但北京會去思考發動戰爭的正當性。

他說,同時北京「不動則已,要動絕對是全面性的」,也一定比過去有更多萬全準備,臺灣必須料敵從寬,不能鬆懈,不管是關鍵基礎建設、戰力及心理建設等,都要有戒慎恐懼之心。

俄密件稱中共秋天攻臺 國安局:認知作戰

立委溫玉霞質詢時表示,日前外傳有俄羅斯的機密文件,宣稱中共今年秋天可能攻臺,國安局研判此事依據為何?

陳明通表示,這是一種「認知作戰」,綜合資訊研判,中共今年要辦「20大」,因此希望整體能夠維穩;本於國安局專業判斷,操作「認知作戰」的可能性高,對臺發動攻擊不太可能。他重申,兩岸關係在「蔡總統任內沒問題」。

另外,美中兩國領導人日前進行視訊通話,新華社稱,美國總統拜登重申不支持臺獨。對此,外交部次長田中光表示,這是中共認知作戰的一部分,白宮發言人沒有這樣說,美國傳達的訊息是對臺承諾不變。

陳明通也回應說,這是中共的認知作戰,「美方給我們的清楚訊息沒有這個東西。」他表示,美方也派遣特使團來臺,表達對臺灣的支持「堅若磐石」,臺灣也深刻了解一定要有防禦及抗敵決心,不能在敵人打進家園時,自己卻不站起來抵抗。

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