俄烏衝突啟示 國安局長：中共啟戰必做萬全準備

俄羅斯入侵烏克蘭已屆滿1個月。國安局長陳明通24日表示，中共從俄烏戰爭學到很多東西，雖然可能讓中共越來越不輕易發動戰爭，但若發動戰爭，一定比過去有更多準備，「不動則已，要動絕對是全面性」，臺灣必須料敵從寬，且要有戒慎恐懼之心。

立法院外交及國防委員會24日邀請國家安全局、國防部、外交部、大陸委員會、行政院國土安全辦公室等單位，針對「東亞最新地緣政治情勢與國家安全及相關應變準備工作」進行專案報告，並備質詢。

立委趙天麟質詢時表示，外界在俄羅斯入侵烏克蘭後，有關美中關係有兩種看法：一是「聯中制俄」的季辛吉路線復活；二是美國總統拜登正告中國國家主席習近平：美國對印太戰略、臺海和平穩定堅持不改變，任何一方都不能改變現狀；歐洲外委會也透過印太安全報告，關切臺灣領土的完整性。

趙天麟說，這是兩種截然不同的思維，國安局推測天秤將往哪邊靠？陳明通回應，拜登很清楚的告訴習近平，中共不能在軍事及經濟上援助俄羅斯，否則制裁也將波及中共，這很難說是「聯中制俄」。

陳明通說，中共在APEC、G20等場合，當被問到有無軍援俄羅斯時，中共立場都是尷尬的，而且拜登稱普亭為「戰犯」，致使中共在道義上將越來越站不住腳。

國際資源介入 俄羅斯閃電攻占基輔計畫失敗

至於俄烏戰爭未來的可能發展，陳明通表示，他兩週前曾預告，俄烏之戰將在15~30天有初步結果，目前初步結果呈現第一幕：俄羅斯原本計畫以閃電戰術攻占基輔、烏國總統澤倫斯基跑掉或戰死、俄國扶植傀儡政權簽署協議。但現在證明這項計畫失敗，所以現在進入第二階段，約有4個可能面向。

陳明通表示，一、國際介入的資源，讓烏克蘭抵擋俄羅斯進攻，挫敗俄羅斯速戰速決的目標，讓戰事延長；二、俄國可能持續攻擊烏克蘭首都基輔，企圖建立傀儡政府，逼迫烏國接受其和談條件；三、俄羅斯可能使用焦土戰術，癱瘓烏克蘭政府運作取代實際占領；四、在美中對話與國際壓力下，迫使中共必須就應對烏克蘭情勢做出戰略選擇。而第一幕已過去，現在進入第二幕。

陳明通表示，這幾個面向的發展指標是，若俄羅斯採用大規模殺傷性武器奪占基輔等重要城市，而且外交斡旋有具體進展，俄烏戰事可能告一段落；若俄烏談判無法達成協議，烏國有效反擊，俄國不會輕易停火，戰事將轉向更長期的戰爭；若外界給烏克蘭持續奧援，展現強大抗敵意志，俄羅斯後備補給等問題難解，戰事外域可能擦槍走火，不排除戰事生變。

陳明通說，另一個觀察指標是克里姆林宮在3月22日表示，若俄國生存遭受威脅，將使用核武；不排除俄烏談判破局、戰事久無突破，美歐加強馳援烏國及普亭政權遭挑戰時，普亭將以國家生存為由動用核武，恐怕造成戰事擴大升級。我情報單位要密切注意。

陳明通強調，俄烏戰爭給予臺灣很大的啟發，國防部等單位都在重建所有抵抗機制，「我相信北京也看得到」。中共雖然越來越不容易輕易發動戰爭，但北京會去思考發動戰爭的正當性。

他說，同時北京「不動則已，要動絕對是全面性的」，也一定比過去有更多萬全準備，臺灣必須料敵從寬，不能鬆懈，不管是關鍵基礎建設、戰力及心理建設等，都要有戒慎恐懼之心。

俄密件稱中共秋天攻臺 國安局：認知作戰

立委溫玉霞質詢時表示，日前外傳有俄羅斯的機密文件，宣稱中共今年秋天可能攻臺，國安局研判此事依據為何？

陳明通表示，這是一種「認知作戰」，綜合資訊研判，中共今年要辦「20大」，因此希望整體能夠維穩；本於國安局專業判斷，操作「認知作戰」的可能性高，對臺發動攻擊不太可能。他重申，兩岸關係在「蔡總統任內沒問題」。

另外，美中兩國領導人日前進行視訊通話，新華社稱，美國總統拜登重申不支持臺獨。對此，外交部次長田中光表示，這是中共認知作戰的一部分，白宮發言人沒有這樣說，美國傳達的訊息是對臺承諾不變。

陳明通也回應說，這是中共的認知作戰，「美方給我們的清楚訊息沒有這個東西。」他表示，美方也派遣特使團來臺，表達對臺灣的支持「堅若磐石」，臺灣也深刻了解一定要有防禦及抗敵決心，不能在敵人打進家園時，自己卻不站起來抵抗。