分析：中共兩會保習連任 對臺政策先求穩

中共近日召開兩會，對於國務院總理李克強在政府工作報告提到多達81次「穩」字，學者研判，中國最高領導人習近平在「二十大」連任之前，應該會以「穩字當頭、穩中求進」為指導方針，今年對臺工作也一定要符合這8個字。

國策研究院10日舉辦「中共兩會與韓國總統大選」座談會，邀請多位專家、學者進行討論。

台灣智庫諮詢委員董立文表示，中共今年設定的首要政治目標就是確保二十大順利召開，潛臺詞就是確保習近平連任，因此各項工作都要服從這個目標，包括對臺工作。

他表示，今年李克強在政府工作報告提到多達81次「穩」字，聯繫到去年12月8日習近平所召開的中共中央經濟工作會議，會議結論全文近5千字共出現21次的「穩」字。會議要求要「穩」字當頭、「穩」中求進。合理推論今年中共對臺政策也要符合這8個字的要求。

董立文說，近年李克強與習近平的經濟發展路線有明顯分岐，今年李克強更是力圖修正習近平路線，在政府工作報告裡特別肯定私營企業家，並提出保護、鼓勵與獎勵，而且中國大陸媒體也在不點名的批判習近平。

他說，去年是中國民營企業最腥風血雨的一年，各行各業許多大企業家都被整肅，習近平還點名要對私營資本嚴加看管、不能野蠻生長，這些話在李克強的工作報告中不但消失，還重提出完全相反的經濟發展路線，強調發展是第一要務，代表李克強想重回鄧小平路線，與習近平想要的路線完全不同。

至於對臺政策方面，董立文說，若以穩字當頭、穩中求進，來思考習近平的對臺總體方略，研判背後的政治意涵，是希望在二十大之前，要中國學者不要再對臺問題上妄加議論，包括炒作和統、武統、統一法等議題，因為今年中共對臺最重要的兩個政治目標，就是「逼統」與「裝統」。

淡江大學中國大陸研究所教授張五岳則認為，雖然二十大可能在對臺政策提出較為明確的主張與看法，但相信不會出乎外界一般預料，因為歷次中共對臺政策跟兩岸政策，都是在紀念告臺灣同胞書場合來呈現，包括各界熟知的鄧小平「一國兩制」等。

中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛則說，中國今年經濟成長率目標為5.5%，是30年來最保守預估，突顯中國經濟動能受到相當程度的影響。雖然有疫情、內循環與美中貿易戰等因素，但保守程度有點讓人意外，若扣除灌水成份，研判中國今年的經濟成長狀況，可能比大家預期更不好。